高雄市公民監督公僕聯盟

【 114-6-4 新聞稿】 高督盟：議會效能有進步，議事報復不可取 高雄市公民監督公僕聯盟（高督盟）公布第四屆第 4 會期議員評鑑結果，針對本會期議事效能明顯改善，高督盟表示肯定，並期勉議會能維持進步的腳步，繼續提昇議事效能，增進監督市政成果，加速市政進步。 今天（ 6/4 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布「高雄市議會第四屆第 4 會期議員評鑑結果報告」，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 4 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。 本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為： 白喬茵、林智鴻、邱于軒、高忠德、張漢忠、黃香菽、陳麗娜、陳美雅、湯詠瑜、鄭孟洳 （ 依姓氏筆劃排列 ） ；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、預算審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。 至於本次列入【待觀察名單】共有 4 人，其中屬於第一類的「總分低於標準」或「嚴重疏於問政」有 4 人～ 吳銘賜、陸淑美、黃柏霖、黃紹庭 等議員之評鑑總分皆低於 60 分，並有「 嚴重 疏於問政」情形～包括「預算審查皆未出席或未發言」、「部門質詢皆未出席」、「委員會皆未出席」。其中，黃柏霖議員為首次上榜 【待觀察名單】 ，相當令人意外 ！ 黃柏霖議員曾多次獲選 【問政優質議員】，近來更 積極為經濟弱勢族群建立「生活保障安全網」， 2022 年 9 月 27 日三讀通過之《高雄市經濟弱勢市民微型保險自治條例》便由黃柏霖議員促成，目前已約有 5 萬 5000 人納保，使高雄成為第一個將「弱勢族群微型保險」法制化的城市。 2024 年又召開「高雄市窮人銀行」公聽會，以及「制定高雄市發展合作事業自治條例草案」公聽會，可見其關心弱勢之誠意。然而，本會期黃議員卻如此 疏於問政，箇中緣由令人不解。 屬於第二類的「言行違背議員職權角色」僅 1 位為 黃紹庭 議員。黃紹庭議員涉詐領助理費 1455 萬元，雄檢 113 年 11 月 28 日依貪污等罪起訴，並移由雄院審理；法官審酌黃紹庭認罪、繳回所得，諭知 150 萬元交保。由於「遭起訴或有罪判決」為本項評鑑指標（「言行違背議員職權角色」）之認定標準，故將黃紹庭議員列入上榜名單 。 黃紹庭議員因而成為本會期【雙...

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【新聞稿】台灣監督議會經驗輸出菲律賓 簽署合作議會透明與監督指標建構 文/公民監督國會聯盟、高雄市公民監督公僕聯盟 公民監督國會聯盟（CCW）、高雄市公民監督公僕聯盟（KCSCW）及菲律賓大學迪里曼分校地方與區域治理中心（CLRG）於2025年3月22日（六）舉行三方合作備忘錄的簽署儀式記者會，向外界傳達台灣公民社會在國際合作上的努力與貢獻。本次合作將以公民為核心，致力於促進透明、有效的地方立法治理，此次記者會邀請專家學者，共同見證民間外交的成果，展現台灣在民主治理與公民社會參與方面的軟實力。 公民監督國會聯盟執行長張宏林表示，「公督盟從監督國會的經驗，延伸到監督地方議會。其實，以台灣的案例跟國外很類似，越是地方的部分，黑金、派系家族的問題越嚴重。所以2017年公督盟與各地監督議會團體正式成立全國議會監督聯盟，成員中的高督盟其實是監督議會的典範。如今公督盟、高督盟及菲律賓大學三方簽署合作備忘錄，一起來建構亞洲地區民主長牆，期待未來把亞洲的關心地方議會監督的團體串聯起來，強化民主的韌性!」 高雄市公民監督公僕聯盟理事長陳銘彬表示，「高督盟監督地方的經驗當中，其實最寶貴還是在於怎麼去喚起民眾的公民意識，願意去關心公共政策，這是我們在監督議會當中，最主要的一個目標。。特別感謝菲律賓大學也很榮幸有機會一起合作，期待未來與菲律賓大學進行經驗交流、互相學習。」 菲律賓大學教授Reginald G. Ugaddan表示，「菲律賓的地方政府及議會比台灣還複雜，其實許多議題都跟公民息息相關，所以地方需要公民一起來監督。偶然之間，公督盟從台灣來訪菲律賓大學，讓我們有機會從原本各自努力，可以找到攜手朝向相同目標的合作夥伴。」 本次合作備忘錄的簽署，旨在促進台灣與菲律賓公民社會對話，並共同推動地方議會監督、透明度提升及公民參與。CCW與KCSCW長年致力於國會及地方議會監督，CLRG則是菲律賓地方治理領域的領先機構，此次合作將著重於： 1.共同設計符合在地需求的地方立法評鑑指標，評估地方議會在透明度、效率、道德規範、公民參與及公共福祉回應性等關鍵原則上的表現。 2.納入公民回饋機制，確保公民與公民社會組織可積極參與立法監督與評估。 3.與地方政府（LGUs）、民代、議會秘書、民間團體及學術機構合作，於菲律賓特定地方試點推動並優化評鑑指標。 舉辦知識分享與能力建構活動，協助地方政府及相關利害...

  【 113-10-23 新聞稿】 高市議會效能明顯改善，高督盟肯定 高雄市公民監督公僕聯盟（高督盟）公布第四屆第 3 會期議員評鑑結果，針對本會期議事效能明顯改善，高督盟表示肯定，並期勉議會能維持進步的腳步，繼續提昇議事效能，增進監督市政成果，加速市政進步。 今天（ 10/23 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布「高雄市議會第四屆第 3 會期議員評鑑結果報告」，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 6 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。 本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為： 王耀裕、李雅芬、林智鴻、邱俊憲、邱于軒、許采蓁、郭建盟、陳麗娜、陳美雅、湯詠瑜 （ 依姓氏筆劃排列 ） ；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。 至於本次列入【待觀察名單】共有 6 人，其中屬於第一類的「總分低於標準」或「嚴重疏於問政」有 5 人～ 黃明太、陳明澤、吳利成、吳銘賜、陸淑美 等議員之評鑑總分皆低於 60 分，並有「 嚴重 疏於問政」情形～包括「法案審查皆未出席或未發言」及「委員會皆未出席」。其中， 吳銘賜議員不認真開會已成常態 ， 似乎不在乎批評也不想改善，令人十分無奈！ 屬於第二類的「言行違背議員職權角色」僅 1 位為 李眉蓁 議員。李眉蓁議員因於參選 2024 年高雄第 3 選區立委時，發表「郭璽就是綠營打手」等言論，遭前海軍顧問郭璽認有損名譽提告求償，橋頭地院判李眉蓁議員應賠新台幣 30 萬元。本會「複評會議」認為： 議員屬動見觀瞻之公眾人物，其言行具社會教化之功能；因此，本案雖屬民事案件，畢竟有「咨意發言、濫用議員影響力」之嫌；符合本評鑑辦法之「言行違背議員職權角色者」認定標準第 1 款：「公開之歧視言論或經媒體披露之違法濫權行為 」 。 針對議會本會期的整體表現，評鑑報告表示「有明顯進步，值得肯定」！陳銘彬指出，本會期議事效能明顯較前二個會期高；尤是大會期間，「清點人數」的次數已大為減少～相對於上會期在野黨共提 17 次「清點人數」，本會期 1 次也未提出，相當節制！因此，整個會期總共只有 5 次「清點人數」（ 副議長提 2 ...