高雄市公民監督公僕聯盟

  【 115-10-7 新聞稿】 議會問政有進步，第 7 會期 11 人獲優評 今天（ 10/7 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布《高雄市議會第四屆第 7 會期議員評鑑結果報告》，共選出 11 位【問政優質議員】、以及 1 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。 本次獲選【問政優質】的 11 位議員分別為： 白喬茵、李雅慧、邱俊憲、林智鴻、高忠德、陳美雅、陳慧文、郭建盟、湯詠瑜、黃秋媖、劉德林 （ 依姓氏筆劃排列 ） ；此 11 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。陳銘彬解釋，本次【優質議員】之所以入選 11 位，是因為第 10 名及第 11 名的分數差距僅 0.04 分。 至於本次列入【待觀察名單】的只有 1 人～ 黃紹庭 議員。黃紹庭議員因詐領助理費案，經三審定讞，符合本項評鑑指標（「言行違背議員職權角色」）的認定標準（「遭起訴或有罪判決」）。但陳銘彬也指出，黃紹庭議員因本案，已在第 4 會期被高督盟評鑑列入【待觀察名單】一次（因為「被檢方起訴」），實屬舊案；此外，本會期也沒有議員因為「總分低於標準」或「嚴重疏於問政」被列入【待觀察名單】，相當值得肯定！ 不過，陳銘彬特別指出，其實本會期共有 3 位議員涉及司法案件，但另 2 位因尚未被檢方正式起訴，因此未列入本次「待觀察名單」，但之後會持續關注後續發展。 針對議會本會期的整體表現，陳銘彬也認為是「可圈可點」！ 首先，陳銘彬指出，本會期的「朝野互動」稱得上「理性平和」。以「清點人數」為例，在野黨只提出過 1 次「清點人數」，較以往少很多（第 2 會期 17 次、第 6 會期 14 次、第 4 會期 11 次）；大會期間雖有零星的言語衝突，也是因為在野議員不滿官員的答詢態度，完全沒有「藍綠惡鬥」現象，顯示藍綠議員的自我克制。此外，議長康裕成能秉公主持會議，在爭議中能釐清程序，並適時發揮協調溝通效能，讓會議順暢進行，當然也功不可沒！ 至於「議員出席率」，本會期「都沒出席委員會開會」的有 7 位，遲到早退的現象則依然普遍；但在此選舉將近的緊張時刻，仍有 20 位議員「全程參與會議」，實在值得市民...

  【 115-7-10 新聞稿】 議會第 6 會期再現藍綠惡鬥，市民徒呼奈何？ 今天（ 7/10 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布《高雄市議會第四屆第 6 會期議員評鑑結果報告》，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 4 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。 陳銘彬首先解釋本次評鑑結果公布時間之所以延宕的原因：首先，第 6 會期的「委員會會議譯文稿」遲至 5 月初才全部公告完畢；其次，本會期「預算審查會議」的數量以及會議中議員發言內容的份量龐大，評鑑志工需大量的閱讀時間，致使評鑑作業流程比預訂時間延後近 3 個月。 接著，陳銘彬公布本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為： 白喬茵、李雅靜、邱俊憲、許采蓁、郭建盟、陳玫娟、湯詠瑜、黃香菽、劉德林、鍾易仲 （依姓氏筆劃排列） ；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。此外，本會期新增「辦理公聽會」的評分項目，也有人因此獲得加分。 對於本會期共 27 位議員舉辦共 32 場公聽會，議題包括幼托、長照、社宅、營建土方、食物銀行、榮民、青年就業等各種呼應現實的議題，陳銘彬表示肯定，認為議員用心於研議政策解方，是「專業問政」的表現！ 至於本次列入【待觀察名單】共有 4 人～ 陳善慧 、 黃天煌 、 林志誠 及 吳銘賜 ， 4 位議員之評鑑總分皆低於 50 分；其中， 陳善慧 、 林志誠 及 吳銘賜 3 位還有「 嚴重 疏於問政」的情形～包括「預算審查皆未出席或未發言」及「委員會皆未出席或早退」或「皆未提案」。 對於本會期的整體表現，陳銘彬很感慨的表示，每次到了「審查總預算」，藍綠衝突就會出現，本會期也不例外。 首先，針對「總預算交付審查」時，在野黨議員即因不滿「市長陳其邁報告完預算後就先離席」攻佔主席台，阻擋總預算交付，朝野議員因此爆發激烈肢體衝突。陳銘彬認為，國民黨團此次抵制行動的正當性不足，顯得輕率又衝動；畢竟陳其邁市長這次提前離席是為了參加防颱會議，而且也已事先徵得議長同意。反觀 108 年那次韓國瑜市長請假缺席，則是為了投入總統大選；當時民進黨團攻佔主席台是抗議韓市長「為爭大位，...

  【 114-10-9 新聞稿】 議會第 5 會期進步多，白、高爭議大可不必            今天 （ 10/9 ） 上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布《高雄市議會第四屆第 5 會期議員評鑑結果報告》，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 2 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。 本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為： 白喬茵、李雅慧、邱俊憲、陳美雅、郭建盟、張博洋、湯詠瑜、黃文益、黃香菽、黃飛鳳 （ 依姓氏筆劃排列 ） ；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。 至於本次列入【待觀察名單】共有 2 人～ 黃明太 及 鄭安秝 ，且皆屬於第一類的「總分低於標準」或「嚴重疏於問政」；此 二位議員之評鑑總分皆低於 60 分，並有「 嚴重 疏於問政」情形～包括「法案審查皆未出席或未發言」及「委員會皆未出席」。 本會期上榜之【待觀察名單】是本會進行「議員評鑑」以來人數最低的一次 ，顯見議會問政文化的正向發展，值得期待！ 至於第二類【待觀察名單】（「言行違背議員職權角色」），經上週複評會議討論後，確認本會期「從缺」。然而，有關上個（ 9 ）月「會勘美濃大峽谷」案，朱信強議員前特助石麗君遭爆料為「已列管提供濫採坑洞的地主」，已依《廢棄物清理法》開罰 300 萬元，並移送橋檢偵辦；事發後，朱信強公開致歉，並在第一時間解除石麗君助理職務。陳銘彬認為，所有議員皆應引以為鑑，聘用助理時應先了解其背景，切勿因「識人不明」而遭非議！此外，陳銘彬也呼籲民代應主動公布其助理名單，以供選民檢視，或許也可防弊！ 針對議會本會期的整體表現，評鑑報告表示「有明顯進步，值得肯定」！陳銘彬指出，相較於以往，本會期之藍綠政黨互動更加理性平和，清點人數只有 3 次，較以往少很多，期間雖有些爭議，但未發生「藍綠惡鬥」現象。而議長康裕成能秉公依規主持會議，在爭議中能適時發揮協調溝通效能，釐清程序而讓會議順暢進行，展現高度議事效率，亦是功不可沒！ 尤其，在朝野合作之下，本會期通過「高雄市碳預算（ 2025 年～ 20...

【 114-6-4 新聞稿】 高督盟：議會效能有進步，議事報復不可取 高雄市公民監督公僕聯盟（高督盟）公布第四屆第 4 會期議員評鑑結果，針對本會期議事效能明顯改善，高督盟表示肯定，並期勉議會能維持進步的腳步，繼續提昇議事效能，增進監督市政成果，加速市政進步。 今天（ 6/4 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布「高雄市議會第四屆第 4 會期議員評鑑結果報告」，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 4 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。 本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為： 白喬茵、林智鴻、邱于軒、高忠德、張漢忠、黃香菽、陳麗娜、陳美雅、湯詠瑜、鄭孟洳 （ 依姓氏筆劃排列 ） ；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、預算審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。 至於本次列入【待觀察名單】共有 4 人，其中屬於第一類的「總分低於標準」或「嚴重疏於問政」有 4 人～ 吳銘賜、陸淑美、黃柏霖、黃紹庭 等議員之評鑑總分皆低於 60 分，並有「 嚴重 疏於問政」情形～包括「預算審查皆未出席或未發言」、「部門質詢皆未出席」、「委員會皆未出席」。其中，黃柏霖議員為首次上榜 【待觀察名單】 ，相當令人意外 ！ 黃柏霖議員曾多次獲選 【問政優質議員】，近來更 積極為經濟弱勢族群建立「生活保障安全網」， 2022 年 9 月 27 日三讀通過之《高雄市經濟弱勢市民微型保險自治條例》便由黃柏霖議員促成，目前已約有 5 萬 5000 人納保，使高雄成為第一個將「弱勢族群微型保險」法制化的城市。 2024 年又召開「高雄市窮人銀行」公聽會，以及「制定高雄市發展合作事業自治條例草案」公聽會，可見其關心弱勢之誠意。然而，本會期黃議員卻如此 疏於問政，箇中緣由令人不解。 屬於第二類的「言行違背議員職權角色」僅 1 位為 黃紹庭 議員。黃紹庭議員涉詐領助理費 1455 萬元，雄檢 113 年 11 月 28 日依貪污等罪起訴，並移由雄院審理；法官審酌黃紹庭認罪、繳回所得，諭知 150 萬元交保。由於「遭起訴或有罪判決」為本項評鑑指標（「言行違背議員職權角色」）之認定標準，故將黃紹庭議員列入上榜名單 。 黃紹庭議員因而成為本會期【雙...

【新聞稿】台灣監督議會經驗輸出菲律賓 簽署合作議會透明與監督指標建構 文/公民監督國會聯盟、高雄市公民監督公僕聯盟 公民監督國會聯盟（CCW）、高雄市公民監督公僕聯盟（KCSCW）及菲律賓大學迪里曼分校地方與區域治理中心（CLRG）於2025年3月22日（六）舉行三方合作備忘錄的簽署儀式記者會，向外界傳達台灣公民社會在國際合作上的努力與貢獻。本次合作將以公民為核心，致力於促進透明、有效的地方立法治理，此次記者會邀請專家學者，共同見證民間外交的成果，展現台灣在民主治理與公民社會參與方面的軟實力。 公民監督國會聯盟執行長張宏林表示，「公督盟從監督國會的經驗，延伸到監督地方議會。其實，以台灣的案例跟國外很類似，越是地方的部分，黑金、派系家族的問題越嚴重。所以2017年公督盟與各地監督議會團體正式成立全國議會監督聯盟，成員中的高督盟其實是監督議會的典範。如今公督盟、高督盟及菲律賓大學三方簽署合作備忘錄，一起來建構亞洲地區民主長牆，期待未來把亞洲的關心地方議會監督的團體串聯起來，強化民主的韌性!」 高雄市公民監督公僕聯盟理事長陳銘彬表示，「高督盟監督地方的經驗當中，其實最寶貴還是在於怎麼去喚起民眾的公民意識，願意去關心公共政策，這是我們在監督議會當中，最主要的一個目標。。特別感謝菲律賓大學也很榮幸有機會一起合作，期待未來與菲律賓大學進行經驗交流、互相學習。」 菲律賓大學教授Reginald G. Ugaddan表示，「菲律賓的地方政府及議會比台灣還複雜，其實許多議題都跟公民息息相關，所以地方需要公民一起來監督。偶然之間，公督盟從台灣來訪菲律賓大學，讓我們有機會從原本各自努力，可以找到攜手朝向相同目標的合作夥伴。」 本次合作備忘錄的簽署，旨在促進台灣與菲律賓公民社會對話，並共同推動地方議會監督、透明度提升及公民參與。CCW與KCSCW長年致力於國會及地方議會監督，CLRG則是菲律賓地方治理領域的領先機構，此次合作將著重於： 1.共同設計符合在地需求的地方立法評鑑指標，評估地方議會在透明度、效率、道德規範、公民參與及公共福祉回應性等關鍵原則上的表現。 2.納入公民回饋機制，確保公民與公民社會組織可積極參與立法監督與評估。 3.與地方政府（LGUs）、民代、議會秘書、民間團體及學術機構合作，於菲律賓特定地方試點推動並優化評鑑指標。 舉辦知識分享與能力建構活動，協助地方政府及相關利害...

  【 113-10-23 新聞稿】 高市議會效能明顯改善，高督盟肯定 高雄市公民監督公僕聯盟（高督盟）公布第四屆第 3 會期議員評鑑結果，針對本會期議事效能明顯改善，高督盟表示肯定，並期勉議會能維持進步的腳步，繼續提昇議事效能，增進監督市政成果，加速市政進步。 今天（ 10/23 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布「高雄市議會第四屆第 3 會期議員評鑑結果報告」，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 6 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。 本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為： 王耀裕、李雅芬、林智鴻、邱俊憲、邱于軒、許采蓁、郭建盟、陳麗娜、陳美雅、湯詠瑜 （ 依姓氏筆劃排列 ） ；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。 至於本次列入【待觀察名單】共有 6 人，其中屬於第一類的「總分低於標準」或「嚴重疏於問政」有 5 人～ 黃明太、陳明澤、吳利成、吳銘賜、陸淑美 等議員之評鑑總分皆低於 60 分，並有「 嚴重 疏於問政」情形～包括「法案審查皆未出席或未發言」及「委員會皆未出席」。其中， 吳銘賜議員不認真開會已成常態 ， 似乎不在乎批評也不想改善，令人十分無奈！ 屬於第二類的「言行違背議員職權角色」僅 1 位為 李眉蓁 議員。李眉蓁議員因於參選 2024 年高雄第 3 選區立委時，發表「郭璽就是綠營打手」等言論，遭前海軍顧問郭璽認有損名譽提告求償，橋頭地院判李眉蓁議員應賠新台幣 30 萬元。本會「複評會議」認為： 議員屬動見觀瞻之公眾人物，其言行具社會教化之功能；因此，本案雖屬民事案件，畢竟有「咨意發言、濫用議員影響力」之嫌；符合本評鑑辦法之「言行違背議員職權角色者」認定標準第 1 款：「公開之歧視言論或經媒體披露之違法濫權行為 」 。 針對議會本會期的整體表現，評鑑報告表示「有明顯進步，值得肯定」！陳銘彬指出，本會期議事效能明顯較前二個會期高；尤是大會期間，「清點人數」的次數已大為減少～相對於上會期在野黨共提 17 次「清點人數」，本會期 1 次也未提出，相當節制！因此，整個會期總共只有 5 次「清點人數」（ 副議長提 2 ...