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【議員說帖】請支持「公民參與」及「發展合作事業」立法

請支持「公民參與」及「發展合作事業」立法議員女士 / 先生：您好！寫這封信是要誠懇的拜託您支持《高雄市公民參與公共政策自治條例草案》（連結： https://reurl.cc/WbAmpD ）以及《高雄市發展合作事業自治條例草案》（連結： https://reurl.cc/r03Olr ）這二部草案的立法。《高雄市公民參與公共政策自治條例草案》已於去（ 114 ）年 10 月 29 日，由湯詠瑜議員召開公聽會（會議資料連結： https://reurl.cc/0m483Y ），並於上會期（第 6 會期）由湯議員完成提案；《高雄市發展合作事業自治條例草案》則於 113 年 10 月 22 日，由黃柏霖議員召開第一次公聽會（會議資料連結： https://reurl.cc/M26xam ），去（ 114 ）年 9 月 24 日，由林智鴻議員召開第二次公聽會（會議資料連結： https://reurl.cc/bd3jMd ），並於上會期（第 6 會期）由林智鴻議員完成提案；惟兩案於法規委員會審查時被擱置，並要求市府提對案，將延至本會期再審查。其實，上一屆議會（ 108 年），這二部自治條例草案就曾經在議會走過公聽會及提案等程序，只可惜最後在大會二讀時決議擱置，遂功虧一簣！ 108 年迄今，這二部自治條例草案的內容，都曾經歷多個版本修訂；除了納入該領域專家學者的專業意見，更因為市府各局處（尤其是法制局）的寶貴建議，多次加以配合修改。除此之外，民間也曾數度拜會陳其邁市長說明兩案的重要性及永續理念，並獲得陳市長承諾支持立法。這二部自治條例之所以受到這麼多專家學者的高度期待，以及這麼多民間團體的持續支持推動；其背後最重要的原因，是大家的一個共同信念：「社會的進步需要進步的制度，而制度需要靠立法永續落實」。 8 年來，為了使這二部自治條例設想周全，民間團體多次舉辦公聽會、研討會，盡量彙整國內相關領域專家學者的意見，我們唯一的著眼點就是「高雄市進步」：一、《高雄市公民參與公共政策自治條例》是在建構『深化民主』的具體操作機制，使市府面對民意紛擾時有所依循，以避免官民對抗、滋生民怨。二、《高雄市發展合作事業自治條例草案》則是促進『庶民經濟』、『弱勢就業』（例如中高齡）的方案。其實，聯合國曾於 2009 年宣告 201...

自從去（ 109 ）年高雄市民以 93 萬 9 千票「罷韓」成功之後，韓粉即在全國各地，針對特定民代展開「報復性罷免」行動，其中「罷捷」已過二階段門檻，將於 2 月 6 日投票。我們認為，「選舉罷免權」固然是民主國家賦予人民「選賢罷不肖」的基本權利；但我們也要呼籲，選民應該展現理智，根據客觀事實，審慎行使選舉罷免的權力。若任由偏執情緒發洩，不但傷害市民形象，更折損一位為民謀福的好議員，最後損失的還是選民自己！因此，我們認為高雄的公民團體不能再冷眼旁觀，應站出來公開呼籲選民【否決】這種報復性的罷免提案！高雄市公民監督公僕聯盟（簡稱高督盟）成立 10 年以來，持續不斷監督市議員的問政品質；每個會期，也都針對每位議員的問政表現進行「議員評鑑」。據高督盟觀察，近幾年來，大多議員的問政品質已有提升，但仍有一些議員習慣性遲到早退，或怠忽問政職責，甚至因此造成議會空轉，延誤審議期程。因此，該被罷免的是這些浪費人民納稅錢的議員，而不是認真問政的議員！而黃捷正是一位認真問政的好議員，值得大家珍惜！黃捷雖然年輕，也是新當選，但問政積極認真，質詢有憑有據，態度實事求是不浮誇，表現不輸優秀的資深議員；因此，在前 3 個已完成評鑑的會期，每個會期都被高督盟評為「 10 大優質議員」！甚至，高督盟整理本屆（第 3 屆）第 1 至 3 會期的「議員問政情況」時發現：相較於同選區（鳳山區）的其他議員，不論就【業務部門】質詢次數、【法案審查】有發言之會期數、【預算審查】有發言之會期數、【市政建議案】提案數、【法案】提案數、或召開【公聽會】次數，黃捷幾乎都優於其他議員！（參見附件一）此外，高督盟進一步分析黃捷議員的「問政內容」，發現：不論在第 1 ～ 3 會期（參見附件二）或第 4 會期（參見附件三），黃捷議員關切的議題，不論類別還是項目，都相當廣泛多元。可見黃捷及其團隊對市政議題的用心！以第 1 ～ 3 會期為例，在【總質詢】及【業務部門質詢】部分，黃捷質詢了 11 個類別共 137 項議題；其中以環境保護、教育文化運動、人權、交通、產業政策討論最多。而【市政建議案】部分，則提了 12 個類別共 135 項議題，關注的面向也與總質詢與業務部門質詢大致相同。除此之外，第 1 ～ 3 會期，黃捷還舉辦了 5 場公聽會，提了 6...

【 115-7-10 新聞稿】議會第 6 會期再現藍綠惡鬥，市民徒呼奈何？今天（ 7/10 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布《高雄市議會第四屆第 6 會期議員評鑑結果報告》，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 4 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。陳銘彬首先解釋本次評鑑結果公布時間之所以延宕的原因：首先，第 6 會期的「委員會會議譯文稿」遲至 5 月初才全部公告完畢；其次，本會期「預算審查會議」的數量以及會議中議員發言內容的份量龐大，評鑑志工需大量的閱讀時間，致使評鑑作業流程比預訂時間延後近 3 個月。接著，陳銘彬公布本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為：白喬茵、李雅靜、邱俊憲、許采蓁、郭建盟、陳玫娟、湯詠瑜、黃香菽、劉德林、鍾易仲（依姓氏筆劃排列）；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。此外，本會期新增「辦理公聽會」的評分項目，也有人因此獲得加分。對於本會期共 27 位議員舉辦共 32 場公聽會，議題包括幼托、長照、社宅、營建土方、食物銀行、榮民、青年就業等各種呼應現實的議題，陳銘彬表示肯定，認為議員用心於研議政策解方，是「專業問政」的表現！至於本次列入【待觀察名單】共有 4 人～陳善慧、黃天煌、林志誠及吳銘賜， 4 位議員之評鑑總分皆低於 50 分；其中，陳善慧、林志誠及吳銘賜 3 位還有「嚴重疏於問政」的情形～包括「預算審查皆未出席或未發言」及「委員會皆未出席或早退」或「皆未提案」。對於本會期的整體表現，陳銘彬很感慨的表示，每次到了「審查總預算」，藍綠衝突就會出現，本會期也不例外。首先，針對「總預算交付審查」時，在野黨議員即因不滿「市長陳其邁報告完預算後就先離席」攻佔主席台，阻擋總預算交付，朝野議員因此爆發激烈肢體衝突。陳銘彬認為，國民黨團此次抵制行動的正當性不足，顯得輕率又衝動；畢竟陳其邁市長這次提前離席是為了參加防颱會議，而且也已事先徵得議長同意。反觀 108 年那次韓國瑜市長請假缺席，則是為了投入總統大選；當時民進黨團攻佔主席台是抗議韓市長「為爭大位，...

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