高雄市公民監督公僕聯盟

各位敬愛的會員、專家學者、志工伙伴：您好！         感謝大家，高雄市議會第一屆第三會期議員評鑑已順利完成，並於12月13日召開記者會公布評鑑結果，並獲媒體大幅報導（ 點選連結 ）。顯見，議員評鑑工作已獲得社會的肯定。這些都要感謝大家的支持和參與！         接下來，第四會期的議員評鑑即將開始。同樣的，要請您大力幫忙推薦評鑑志工，預定明年一月中之後，開始進行線上初評的工作。 以下是簡要說明：

全文閱覽

高雄市公民監督公僕聯盟 高雄市議會第一屆第三會期議員評鑑 評鑑結果報告2012.12.13 一、評鑑之時間範圍 2012年2月1日～2012年7月31日。 ＊市議會第三次定期大會：2012年3月27日～2012年6月4日 二、評鑑對象 扣除4位免評鑑議員，本會期共60位高雄市議員受評。 ＊林國正(轉任立委)、陳致中(解職)二席未遞補，目前總席次為64席。 ＊本次免評鑑議員及免評鑑理由： 許崑源(議長)、蔡昌達(副議長)、鍾盛有(新遞補，未上任)、林義迪(新遞補，未上任) 三、評鑑過程 請參閱本會〈高雄市議會第一屆第三會期議員評鑑辦法〉。 四、議員評鑑結果 （一）「問政最認真」議員前5名： 李眉蓁、林武忠、連立堅、黃柏霖、童燕珍（依姓名筆劃排列） ■說明：「問政認真度」之計分項目及所佔比重： 部門質詢發言次數：20％（＊由市議會公報統計。） 總質詢發言時間：20％（＊由市議會網站公告IVOD隨選視訊計算。） 質詢議題合格件數：30％（＊合格標準為60分。） 參與公益活動件數：20％（＊由議員主動提供。） 提案件數：10％（＊由市議會網站公告統計。） （二）「整體問政品質最佳」議員前10名： 吳益政、林宛蓉、周玲妏、張豐藤、黃柏霖、黃石龍、陳玫娟、蕭永達、顏曉菁、蘇炎城（依姓名筆劃排列） ■說明：「整體問政品質」之評鑑方式及所佔比重： 部門質詢：50％（＊公民90人分組，針對市議會公報所記載各部門質詢之議員發言記錄進行評分） 總質詢：30％（＊公民90人分組，針對市議會網站公告之總質詢錄影進行評分） 整體印象問卷：20％（＊問卷寄送對象：市府30個局處各3份，本市社團分層隨機抽樣100個，每個社團1份。） ＊獲選門檻：「整體問政品質」前10名之議員，其「問政認真度」分數必須達到70分之門檻，且無「不當言行」事件。 （三）「議題領域最專業」議員（各領域最多5名）： ■說明： 此項評選分三階段： 一、  公民初評： 90幾位本市公民針對議員質詢內容進行評分，分別就9個「議題領域」（財政經濟、都市發展、勞工、人權司法、教育文化、醫療衛生、社會福利、環保、農林漁牧），統計出各領域得分...

       由高雄市公民監督公僕聯盟主辦之「議員基層建設經費建議額度」（ 簡稱「議員配合款」）存廢論壇，經順延一週，今天（12月9日） 上午於高雄捷運美麗島站內「美麗島會廊–城市學苑」舉行， 由聯盟理事長陳銘彬擔任主持人， 出席與談者包括台灣南社前社長鄭正煜及高雄市議員吳益政， 原已回覆會出席之市議員李順進，最終並未出席。        論壇先由吳議員及鄭社長分別進行二輪各10分鐘之陳述， 之後開放現場市民提問，再由與談人回應。        吳益政議員陳述之重點有四：第一、這項制度（「議員配合款」） 的確有缺點，例如議員建議的項目並不一定都合理，「回扣」 等弊端也有可能產生；但改革的過程，也應考慮原有制度之優點， 應以「去弊存利」的方式漸近進改革，不要一開始就「一刀切」。 二、此制度（的優點）主要在解決二個問題：「 地方有臨時緊急之需求，但市府不一定重視」及「 每位議員與市長之親疏程度不同， 造成議員對市府建議之成功率會因人而異」。三、目前， 市議會已對此制度已有一些自律之規範，例如「 不得有10萬元以下之建議項目，以免逃避公開招標」及「不得採『 台銀標』，以免逃避審查」。四、「公開建議明細」 是改革的第一步，他個人願意聯署推動。        鄭正煜社長一開始先對吳議員的清廉與問政品質表示肯定，因此， 一開始即要求吳議員能對「此制度應否廢除」明確表態， 不要有模糊空間。鄭正煜社長認為此制度是台灣政治文化的「 癌細胞」，必須儘快切除。他呼籲「有良心、有勇氣」的政治人物， 應率先與此惡質的政治文化劃清界線；未來，他也會動員本土社團， 號召選民以此一標準來選擇候選人。對於吳議員所提的「利弊說」， 他認為此制度是弊大於利，其問題在於「無人監督議員之建議項目」 ；他形容「議員建議款好比『議會中的市政府』」，那麼「 議會中的議會」在哪裡？他舉出許多例子， 證明議員建議款充斥著不必要、不合理的項目， 更不要提他聽到的許多收受回扣的傳聞。

「議員建議款」存廢論壇 歡迎踴躍參加！ ● 活動緣起： 由於本會的挑戰（新聞報導如後），原訂上週六（12月1日） 舉辦之「議員基層建設經費建議額度」（簡稱「議員配合款」） 存廢論壇，由於活動邀約較倉促，議員行程恐配合困難， 本會決定順延一週；並再次對66位議員全面發出邀函， 並向各議員服務處逐一確認邀約。目前，確定 吳益政議員、李順進議員 將出席論壇 ，論壇確定於 12月9日（星期日） 舉辦， 不再延期 ！ 本會再次保證，論壇將秉持「就事論事，不謾罵」的理性精神， 以充分凸顯問題癥結。屆時， 本會仍歡迎其他議員到場參與討論 ，更 歡迎市民朋友踴躍參與 ！（ ＊ 開放 現場 提問。 ） ● 時間： 101年12月9日（星期日）上午10點～12點 ● 地點： 高雄捷運美麗島站內「美麗島會廊–城市學苑」 （ 看看場地 ） ● 主持人： 高督盟理事長 陳銘彬 ● 與談人： 台灣南社社長鄭正煜、高雄市議員吳益政、高雄市議員李順進 ● 議題： 1.「議員配合款」制度之源由，政治現實的合理性何在？ 2.「議員配合款」制度是否違反憲政體制， 混淆民意機關的監督角色？ 3.「議員配合款」制度是否造成預算排擠？ 4. 「議員配合款」制度所造成官商勾結之空間，該如何預防？   ●座位有限，歡迎事先報名 ： 07-2258655 本會祕書盧小姐