高雄市議會第三屆第 5 會期議員評鑑表現排名前10名的優質議員介紹---陳致中政議員


【陳致中議員】

本屆已連續5個會期獲評為優質議員!

【陳致中議員】

問政穩健,關注的議題廣泛、務實,尤其是在長期關注「勞工權益保障-加強勞工安全教育以提升勞權意識,改善勞動條件」、選區空汙改善及大林蒲遷村案,持續督促市府行政效能,積極做好監督職責,應予肯定!

本會期【陳致中議員】所關注的重要議題如下:


總質詢

一、運動

(一)爭取在高雄辦東奧選手的「英雄遊行」

東奧的表現大家有目共睹,優秀的台灣運動員為國爭光,無論是高雄的子弟或是其他所有台灣的運動員,看到他們的表現,大家都非常高興欣慰。行政院蘇院長在為選手送機的時候,就有說到要來規劃英雄遊行,這個是表彰運動員的表現,也是要來激發國人的光榮心,在未來都希望能夠為體育的發展、運動的發展添加更多的動力、動能和柴火。 我要提出拜託市長向中央爭取,讓東奧選手的「英雄遊行」辦在高雄,這個還有重大的意義,因為國訓中心在高雄,這裡是選手榮耀的家鄉,等於他們是在高雄接受訓練而培養出來的,無論他本來故鄉在哪裡,這裡都是他的第二故鄉,所以高雄是培育國手的搖籃,也是這個光榮之路的起點。

(二)高雄申辦奧運

我要請教市長,2005 年,陳其邁代理市長有這個雄心壯志申辦奧運,那時候還沒有縣市合併,現在已經縣市合併,我們有更多的資源,台灣整個實力、我們的成績已經不可同日而語,市長是不是有這個雄心、企圖?當然,這不可能在你任內完成,但是可以踏出第一步來爭取台灣主辦奧運,由高雄擔任主辦城市。

(三)支持照顧運動選手的問題

照顧運動選手,並不是他拿到獎牌之後,我們再來給他獎金、為他辦「英雄遊行」, 這個都是錦上添花而已,我們應該在培養的過程,在他開始浮出頭,還沒有辦法給他贊助的時候,公部門可以讓他在漫長的選手養成之路上面得到更多的關心和支持,無論是來自公部門還是私部門,我想這個也是很重要的。

二 、振興經濟的問題

市長有論述到這個問題,就是要以夜市券、商圈券為基礎,要把錢留在高雄,促進在地的消費, 那個思維是放在這些小攤家身上。這樣的想法我非常贊成,要注重庶民的消費,避免到時候變成只是強勢的通路,或是大型商 家把振興券的大餅占有掉,這個我想是不公平的事情。小型攤商的問題,一、你要叫他找零,他有不方便地方,現在中央最小的面額是 200 元,我認為應該要往下降到 100 元,應該要到 50 元。二、小攤販只有一個人在顧攤,他是否有後端人力,有辦法去處理這些請款的問題、兌換的問題?還有很現實的問題,他是否有商業登記?他到時候是否能申請到錢?市府應注意小攤家的問題。

三、大林蒲遷村案

大林蒲的遷村要順利的話,以民意為基礎。第一、我們的說明會是不是趕快來復辦?第二,加快完成計畫書草案的修正,融合大家的意見訂出一個新的版本。最後的版本出來之後,建議市長,最終版本是不是再來普查一次,取得民意的正當性。這個如果能完成,我相信後面的路會非常的順利。

四、市區南北向快速度道路的可行性評估的進度

現在有兩個專案在進行,一個是跟旗津過港隧道合併在一起的經費。另一個是市區有一個區域交通路網計畫,這個部分我們先不預設結論,這是一個百年大計,如何緩解市區塞車的問題,這樣長久累積的問題要如何解決?

五、本市出生率、生育率,人口負成長的問題

從去年開始,台灣的死亡人數超過出生人數,高雄也是一樣,結婚率也是新低,不婚、不生似乎已經變成一種常態。這個是之前 CIA 的報告,台灣是敬陪末座,全世界是我們的出生率最低,所以高雄市要怎麼樣來鼓勵生育?現有方案似乎效果不佳。參考國外的做法,匈牙利鼓勵生育的做法是生兩胎開始讓你有貸款,不管房貸、車貸的優惠,當然有一個額度限制,可以享受政府優惠補貼。如果生第 4 胎就終生免稅。南韓的做法,第一個是提高育嬰假的津貼,鼓勵你請育嬰假,你就是要生小孩才有育嬰假,津貼加碼,昌原市為了鼓勵生育,補貼他社會住宅給予房貸的優惠。如果婚後3 年就生小孩免利息,婚後 10 年生第 2 胎,房貸免掉 3 成,再來是生第 3胎,政府幫你還這一筆房貸,當然是指 200 多萬的部分。政策要讓人有感,有感就敢生,不知道市長的看法?

六、增加身心障礙者職業訓練辦理經費

報名踴躍是供不應求,今年當然還在進行中,以去年(109 年)來講,預計的人數是 232 人,但是報名人數是 677 人,超過好幾倍。這個已經有成效,我們要再接再勵來增加相關預算及增班,希望你們加緊來做。

七、勞工教育的預算問題

這 10 年來,我們的工會數是增加的,從 844 變成 852,但是我們的勞教經費卻降低,這個還沒有考慮到物價指數,本來 1,490 萬變成 1,482 萬,我覺得這個是不合理的。因為我們的工會 又增加,各種物價也都上漲。所以我具體的主張把勞教經費提高。

八、輕軌誤點的問題

誤點時間有多久?差不多 10 分鐘以上的有 54%占一半,也有 20 分鐘、30 分鐘以上的也有,市民朋友向我抱怨過,要等 50 分鐘,上班都來不及,用走的都還比較快。趕快把這些狀況做一些改善跟排除。

九、空污問題

小港、前 鎮都是工業區,臭味影響我們的生活品質。前鎮、小港工廠的異味,有超過 4 成是查無來源。實際開罰大概不到 2 成。所以要求環保局長,怎麼樣具體來改善,包括人員如何去稽查,加強密度也好、加強設備也好, 這個要還給市民朋友一個公道。包括中央的修法, 揮發性有機物空氣污染管制排放標準第 15 條和第 28 條,包括是不是把金屬製程加進去,還有相關的嗅覺閾值較低的物料儲槽加以列管,或許對這個狀況有所改善。

十、淹水的問題

每個行政區都有淹水潛勢圖,哪一邊是容易淹的地方,為何會淹水?照道理路面應該比較低、騎樓比較高,但是因為經過道路的刨鋪問題等等,使路面變高、水溝變低、騎樓更低,騎樓下來就是我們的房子,所以怎麼不會淹水?所以怎麼去導流致災性的降雨?騎樓的墊高,防止淹入民宅, 還有道路設計納入逕流的方向。水利局長,這是不是可以來做這個方向?

十一、代理教師的問題

市長跟教師會都有討論過「一市兩制」,市立跟國立同工不同酬的狀況。爭取本市代理教師 1 年的完整聘期,不要到 7 月就斷掉,聘期可以從 8 月 1 日到 7 月 31 日,他們做一樣的事情,但是同工不同酬、被犧牲,這也是很大的不公平,也會打擊教師的士氣,教師如果有鬥志,也是能將學生教好。

十二、機車路權的問題

高雄的機車密度是全台灣最高的,18 歲以上的市民,大概平均是 1 人 1 輛,甚至超過 1 輛。但是車停車格不足,慢車道不夠寬。

※以上詳細內容請參閱【陳致中議員】市政總質詢:
https://cissearch.kcc.gov.tw/System/Councilor/Default.aspx


提案

(一)地方建設

(1)小港區漢民地區鄰近停車空間嚴重不足,市府應積極盤點公有閒置土地或將既有公共設施改建,增設路外停車場,以符合市民生活之需。
(2)大林蒲遷村案之執行,應具民意基礎,建請市府加派遷村服務中心專員,逐戶說明、傾聽意見,並於修正版計畫書出爐後再次普查遷村意願。

(二)產業發展

(1)為促進城市行銷與觀光,建請文化局研擬投資補助「選擇本市場景拍攝製作之電視連續劇」。
(2)建請增設高雄港區遊艇泊位,推廣遊艇活動並發展遊艇服務產業,打造亞洲遊艇服務中心。
(3)為推動美食觀光、發展餐桌經濟,應爭取本市納入米其林指南及必比登推薦。

(三)青年就業

(1)為持續降低青年失業率,青年局應加速開拓「大實習計畫」職缺及產業類別,以提高媒合人數。

(四)社福

(1)建請研考會針對本市「鼓勵生育」相關政策之效益進行調查研究,設法提升本市人口出生率。
(2)為提高本市生育率,建請社會局檢視本市育兒津貼補助成效,並評估加碼方案。
(3)建請社會局放寬「弱勢孕婦產檢交通補助」資格,增加「綜合所得一定金額」以下者,以提高政策執行率。
(4)為彌補本市公共及準公共化托嬰人數之不足,建請社會局調查瞭解市民托嬰需求,輔導並改善私立托育機構體質,提高私托入園率。
(5)為保障失智症病友司法權益,應加強本市警察人員對失智症的認知與辨識。
(6)推廣失智症新型服務模式,設置瑞智互助家庭,以紓解家屬照顧壓力,減輕家庭照顧負荷,並延緩失智者之退化,提升患者與家屬生活品質。
(7)建請衛生局針對「直轄市、縣(市)政府辦理長期照顧特約及費用支付作業要點」第十五條之停、減派案應視情節輕重予以裁量。
(8)建請衛生局重新檢討本市居家式照顧暨喘息服務特約制度,應採「即請即審制」,避免申請機構業者空等而造成市場競爭力失衡。

(五)環保

(1)為有效嚇阻空污排放,建請環保局訂立《空污裁罰金額資力論處標準》。

(六)教育

(1)建請教育局增設公立幼兒園、以及準公共化幼兒園班級數,增加3歲幼生入園名額。
(2)建請教育局重視高職學生就業需求,協助媒合畢業生進入職場,並持續開發產學特色專班,讓本市人才留鄉發展。

(七)動物保護

(1)有關柴山遊客、民眾不當餵食獼猴問題,建請動保處加強稽查,改善人猴關係,達成和諧共存。

(八) 財政經濟

(1)因應少子化對財政造成衝擊,建請財政局開拓財源,提高本市自籌能力,改善本市財政體質。
(2)面對疫後骨牌效應式的倒閉關店、產業蕭條之衝擊,籲請市府採取高強度、最普及直接的經濟振興措施。

(九)交通

(1)道路交通標誌標線的設計規劃應具一致性,避免市民混淆,危及行車安全。
(2)為提高輕軌通行的軌道安全,應儘速佈建智慧防撞系統,加強路口警示設備預防民眾誤闖,並將軌道入侵事件納入災防演練項目。
(3)為確保道路路面完整性,建請工務局研議由相關管線開挖單位出資、委由市府統一進行修補。

(十)其他

(1)為降低本市詐欺案件數,應加強青年族群與失智症患者的宣導與防制作為。
(2)為提高本市搜救犬的訓練與照護品質,建請提高伙食及醫療相關預算。
(3)公共設施保留地之解編,除事業主管機關意見外,應納入地方居民意見,以確認在地實際需求狀況。
(4)為確保公共工程的施工安全,應設置施工場域遠端監控系統、落實安全巡檢作業,對投標廠商資格應嚴格審查,並提高責任保險金額。
(5)建請都發局修訂「都市計畫法高雄市施行細則」,將幼兒園納入甲、乙種工業區的「公共服務設施及公用事業設施」。


※以上詳細內容請參閱【陳致中議員】議會提案:
https://cissearch.kcc.gov.tw/System/Proposal/Default.aspx

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