【113-6-14新聞稿】高督盟批議會政黨惡鬥，藍綠皆須負責

 

【113-6-14新聞稿】

高督盟批議會政黨惡鬥，藍綠皆須負責

高雄市公民監督公僕聯盟（高督盟）公布第四屆第2會期議員評鑑結果，針對本會期嚴重的政黨惡鬥，高督盟除了指出藍綠雙方都各有責任，同時也批評議長康裕成未積極發揮協調功能，任令議事停擺。

今天（6/14）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布「高雄市議會第四屆第會期議員評鑑結果報告」，共選出10位【問政優質議員】、以及4位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。

本次獲選【問政優質】的10位議員分別為：白喬茵、李亞築、李雅芬、何權峰、邱俊憲、張博洋、陳麗娜、湯詠瑜、鄭孟洳、簡煥宗（依姓氏筆劃排列）；此10位議員不論總質詢、業務部門質、委員會議、預算審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。

至於本次列入【待觀察名單】共有6人，其中屬於第一類的「總分低於標準」或「嚴重疏於問政」有4人～吳銘賜、黃天煌、黃捷、李柏毅4位議員之評鑑總分皆低於60分，並有「嚴重疏於問政」情形～包括「預算審查皆未出席或未發言」及「委員會皆未出席」。吳銘賜、黃天煌兩位議員不認真開會已成常態，似乎不在乎批評也不想改善！而黃捷、李柏毅2位議員，只因參選立委拚選舉，便如此殆忽議員職守，實在愧對選民託付！尤其是黃捷，以往議事認真，曾幾度獲得本會「優質議員」的評鑑；但在本會期竟忘初衷嚴重殆忽議員職守，實在令人非常失望！

屬於第二類的「言行違背議員職權角色」則有黃明太及邱于軒2位議員。黄明太議員因涉嫌涉拉抬股價製造交易活絡假象，利用媳婦等人帳戶賺取買賣價差，不法所得新台幣1239萬，遭橋頭地檢署依違反證券交易法等罪起訴。

邱于軒議員則是112年12月1日於高雄市議會第4屆第2次定期大會財經委員會第5次審查會議，與歷史博物館代理館長李旭騏對答過程中，對該館長爆粗口(王X蛋)。本會「複評會議」認為：邱于軒議員是當天會議主席，縱使對史博館「戰爭和平館」的補助計畫內容有異議，可以透過審查要求修正；但在議會殿堂公然爆粗口、做人身攻擊，雖然之後有道歉，但已破壞理性問政原則，更有辱文明社會的議員身份，仍應予譴責。

針對本會期嚴重的政黨惡鬥，陳銘彬認為藍綠雙方都有責任。例如「是否該先審完歲入再審歲出」的爭執，國民黨團認為不符慣例，且違反預算審查「量入為出」原則；民進黨團則提出原高雄市時期議會都是先審歲出再審歲入，認為此法更能符合「預算平衡」精神。但回顧縣市合併後的新議會，至少第2屆第1會期到上會期（第4屆第1會期）為止，議會預算審查二讀程序幾乎都是「先審完歲入再審歲出」，為何這次要一反常態？民進黨團的說法無法令人信服！

另外，國民黨團抗議「預算審查二讀會議程未經討論」，而民進黨團卻說是依照公告的議程走；然而，查閱議會公告的日程表及程序委員會議紀錄，並未看到預算審查二讀每日詳細的議程內容。據瞭解，以往程序委員會從未討論二讀議程到如此細節，都是照往例「由議事組安排，並經議長同意；議程事先會給議員，若有變數延宕，則在會議中由議長徵詢並經出席議員同意，依原先安排議程往後延審或變更議程」。以往，國民黨團對此安排從未提出異議，如今卻提出質疑，恐怕只是藉題發揮。

但造成此種非理性惡鬥，議長也有責任。陳銘彬認為，政治最高的藝術是如何平衡與妥協，達致「多數尊重少數、少數服從多數」的民主精神；但本會期看到的高雄市議會，卻只有強調「少數服從多數」，而缺乏「多數尊重少數」的精神。他批評議長康裕成未發揮協調功能，任令政黨惡鬥、議事停擺！以「藍營積極提案，爭取高市銀增資案至議會專案報告」一事，最後卻在程序委員會被否決。程序委員會的成員（包括：議長康裕成、副議長曾俊傑、江瑞鴻議員、陳明澤議員、邱俊憲議員、陳美雅議員、劉德林議員、朱信強議員）以綠營居多，若綠營不讓，當然會否決藍營的提案。然而，《第2次定期大會第27次會議記錄》顯示，康議長及邱俊憲議員都曾在大會公開表示支持「高市銀至議會專案報告」；但為何到了程序委員會，卻又都不支持了？雖然，之前曾在議會舉行過「高市銀增資說明會」，但康議長也說「可惜說明會當天發言並不踴躍」，顯見仍有召開專案報告的必要性；而康議長既然是執政黨推出的議長，應該可說服執政黨團接受此提案才對，但顯然康議長沒有這麼做。難怪藍營議員會覺得被綠營唬弄，而心生不滿！？

此外，陳銘彬再次重砲抨擊許多議員「無心問政、出席率低，卻爽領出席費」，認為根本就是「薪水小偷」！尤其是在野黨17次提「清點人數」，造成流會，事後卻聲明捐助公益，沽名釣譽。不出席開會本就不應領出席費，「捐助公益」根本是慷納稅人之慨，令人不齒！

針對市議會本會期的問題，陳銘彬提出四項改善建議：一、議會發言逐字稿之謄寫採用AI語音辨識軟體，以提升效率。二、總預算收入審查，各委員會，以符合審查預算精神，並平衡長期勞逸不均問題。三、每日議程細部內容應在程序委員會確認，以杜絕無謂爭議，議程公告應更即時化。四、為改善議員出席狀況，議會應即時公告議員出缺席狀況、以利全民監督。

最後，本會要再次沉重呼籲議會諸公：停止政黨惡鬥，將政黨擺一邊，把人民擺中間，好好檢視議會運作問題，理性協調出有效的機制，大家確實遵守，避免再浪費民脂民膏了！

■新聞聯絡人：高督盟理事長 陳銘彬0937-383595

------

附錄：第四屆第2會期評鑑報告