【議員說帖】請支持「公民參與」及「發展合作事業」立法

 

請支持「公民參與」及「發展合作事業」立法

議員女士/先生：您好！

寫這封信是要誠懇的拜託您支持《高雄市公民參與公共政策自治條例草案》（連結：https://reurl.cc/WbAmpD）以及《高雄市發展合作事業自治條例草案》（連結：https://reurl.cc/r03Olr）這二部草案的立法。

《高雄市公民參與公共政策自治條例草案》已於去（114）年10月29日，由湯詠瑜議員召開公聽會（會議資料連結：https://reurl.cc/0m483Y），並於上會期（第6會期）由湯議員完成提案；《高雄市發展合作事業自治條例草案》則於113年10月22日，由黃柏霖議員召開第一次公聽會（會議資料連結：https://reurl.cc/M26xam），去（114）年9月24日，由林智鴻議員召開第二次公聽會（會議資料連結：https://reurl.cc/bd3jMd），並於上會期（第6會期）由林智鴻議員完成提案；惟兩案於法規委員會審查時被擱置，並要求市府提對案，將延至本會期再審查。

其實，上一屆議會（108年），這二部自治條例草案就曾經在議會走過公聽會及提案等程序，只可惜最後在大會二讀時決議擱置，遂功虧一簣！

108年迄今，這二部自治條例草案的內容，都曾經歷多個版本修訂；除了納入該領域專家學者的專業意見，更因為市府各局處（尤其是法制局）的寶貴建議，多次加以配合修改。除此之外，民間也曾數度拜會陳其邁市長說明兩案的重要性及永續理念，並獲得陳市長承諾支持立法。

這二部自治條例之所以受到這麼多專家學者的高度期待，以及這麼多民間團體的持續支持推動；其背後最重要的原因，是大家的一個共同信念：「社會的進步需要進步的制度，而制度需要靠立法永續落實」。

8年來，為了使這二部自治條例設想周全，民間團體多次舉辦公聽會、研討會，盡量彙整國內相關領域專家學者的意見，我們唯一的著眼點就是「高雄市進步」：

一、《高雄市公民參與公共政策自治條例》是在建構『深化民主』的具體操作機制，使市府面對民意紛擾時有所依循，以避免官民對抗、滋生民怨。

二、《高雄市發展合作事業自治條例草案》則是促進『庶民經濟』、『弱勢就業』（例如中高齡）的方案。其實，聯合國曾於2009年宣告2012年為「國際合作社年」，其用意即在喚醒世界認識合作社的力量，並呼籲各國政府以積極政策促進合作社發展；藉此協助廣大的弱勢者脫離貧窮，甚至有助於促進教育普及、婦幼健康、性別平等、環境永續。

相信各位都已發現，其實這二部法案的真正使命，都是在試圖提供一個「化解社會動盪因子」的制度性解方。

這二部自治條例在國內的立法史上應屬創舉，但它們都是在建構「突破台灣現階段社會發展困局」的關鍵制度。如果這二部自治條例在高雄市立法成功，相信可以讓高雄市的城市治理脫胎換骨，進入一個嶄新的境界；更可以因此對其他縣市、甚至中央政府發揮示範作用，將「深化民主」和「庶民經濟」的做法推廣至全國。真到那一天，歷史將會記住您的貢獻！

再次誠懇的拜託您，支持這二部自治條例的立法，支持高雄市的躍昇進步！謝謝！

敬祝

鈞安

高雄市公民監督公僕聯盟理事長

敬託 2026.4.21