關於高雄市議會網站無法進入

- 9月 14, 2011

經詢問高雄市議會，由於目前議會會址正在搬遷中，故市議會網站必須停機至9月20日
若仍有朋友未完成線上評鑑，請務必於9月20日後，9月24日（六）前撥冗完成，以利後續行政作業進行，感謝您的協助。

留言

這個網誌中的熱門文章

【115-10-7新聞稿】議會問政有進步，第7會期11人獲優評

- 10月 07, 2026

【 115-10-7 新聞稿】議會問政有進步，第 7 會期 11 人獲優評今天（ 10/7 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布《高雄市議會第四屆第 7 會期議員評鑑結果報告》，共選出 11 位【問政優質議員】、以及 1 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。本次獲選【問政優質】的 11 位議員分別為：白喬茵、李雅慧、邱俊憲、林智鴻、高忠德、陳美雅、陳慧文、郭建盟、湯詠瑜、黃秋媖、劉德林（依姓氏筆劃排列）；此 11 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。陳銘彬解釋，本次【優質議員】之所以入選 11 位，是因為第 10 名及第 11 名的分數差距僅 0.04 分。至於本次列入【待觀察名單】的只有 1 人～黃紹庭議員。黃紹庭議員因詐領助理費案，經三審定讞，符合本項評鑑指標（「言行違背議員職權角色」）的認定標準（「遭起訴或有罪判決」）。但陳銘彬也指出，黃紹庭議員因本案，已在第 4 會期被高督盟評鑑列入【待觀察名單】一次（因為「被檢方起訴」），實屬舊案；此外，本會期也沒有議員因為「總分低於標準」或「嚴重疏於問政」被列入【待觀察名單】，相當值得肯定！不過，陳銘彬特別指出，其實本會期共有 3 位議員涉及司法案件，但另 2 位因尚未被檢方正式起訴，因此未列入本次「待觀察名單」，但之後會持續關注後續發展。針對議會本會期的整體表現，陳銘彬也認為是「可圈可點」！首先，陳銘彬指出，本會期的「朝野互動」稱得上「理性平和」。以「清點人數」為例，在野黨只提出過 1 次「清點人數」，較以往少很多（第 2 會期 17 次、第 6 會期 14 次、第 4 會期 11 次）；大會期間雖有零星的言語衝突，也是因為在野議員不滿官員的答詢態度，完全沒有「藍綠惡鬥」現象，顯示藍綠議員的自我克制。此外，議長康裕成能秉公主持會議，在爭議中能釐清程序，並適時發揮協調溝通效能，讓會議順暢進行，當然也功不可沒！至於「議員出席率」，本會期「都沒出席委員會開會」的有 7 位，遲到早退的現象則依然普遍；但在此選舉將近的緊張時刻，仍有 20 位議員「全程參與會議」，實在值得市民...

【說帖】請支持《高雄市公民參與公共政策自治條例》立法

- 10月 01, 2026

請支持《高雄市公民參與公共政策自治條例》立法 ■ 緣起：為了導正代議民主（ representative democracy ）「過度依賴代議士及民選官員，民主成為選舉動員，而非公共政策的實際參與」的缺點； 20 世紀 90 年代起，民主的理論與實踐經歷了一波「審議的轉向」。而在這個被稱作「民主的審議轉向」的過程中所發展出種類繁多的民主形式（例如：公民共識會議、公民陪審團、審議式民調、參與式預算），統稱為「審議式民主」（ deliberative democracy ）。審議式民主的基本主張是：在公共議題形成決策的過程中，應透過制度設計，儘可能讓公民參與政策決定，並在資訊透明的狀況下，藉由「抽樣公民」深入與理性討論來做成決策；這種「在政治菁英博弈場域之外」、又非「全民公投」的決策模式，可說是「代議民主」與「直接民主」之外的第三種民主形式。過去 30 年，許多民主先進國家已累積豐富的「審議式民主」實踐經驗。例如， 1989 年起巴西愉港市（ Porto Alegre ）實施的「參與式預算」，讓市民直接參與決定公共資金的分配； 1990 年代，丹麥廣泛召開「公民共識會議」，解決具爭議性的公共政策（如：基因改造食物、代理孕母）；晚近如 2017 年韓國，當時為了「新古里核電廠」停工與復工，社會極度對立，文在寅政府組成由 500 名公民組成的「公論化委員會」，歷經 3 個月審議式民調與討論，最終近 6 成公民代表投票支持復工。台灣審議式民主的發展始於 2000 年政黨輪替；當時，台灣社會積極尋求超越傳統代議民主的機制。一開始，由學界與民間團體開始從歐洲引進「公民會議」（ Consensus Conference ）等微型公眾（ Mini-public ）模式，針對基因改造食品、安樂死或科技政策展開公民討論；接著，包括國科會、教育部青年發展署等政府部門開始補助或委託學術團隊舉辦公共審議活動。及至 2008 年第二次政黨輪替，官方支持與資源投入減弱，此類實作遂趨於停滯。台灣審議式民主的第二波發展高峰則出現在 2014 年太陽花學運，以及此後的「開放政府運動」～社會各界強烈訴求更透明、更多的公眾參與；於是，在 2015 年柯文哲上任市長後，台北市政府正式成立「公民參與委員會」，開始制度性的落實各項「審議式民主方案」。 2015 年起，...

【說帖】請支持《高雄市發展合作事業自治條例》立法

- 10月 01, 2026

請支持《高雄市發展合作事業自治條例》立法 ■ 緣起：「相對貧窮」及「貧富不均」對「社會穩定」的腐蝕，早已史蹟斑斑；不但直接衍生諸多社會問題（例如：犯罪、自殺率、少子化、家庭暴力等等），更因「社會凝聚力消失」造成社會動盪；嚴重時，甚至足以顛覆國家。台灣的「貧富不均」問題，相較上世紀 70 、 80 年代的相對平等（差距維持在 4 至 5 倍），近 20 年已明顯變嚴重（ 2010 年迄今，差距大致在 6.05 ～ 6.15 倍；若不計入稅負與社福補助等移轉支付，實際差距甚至高達 7.2 ～ 7.6 倍）。當 2026 年台灣的人均 GDP 已突破 4 萬美元（約 129 萬新台幣），卻有近七成勞工月薪不足 4 萬元，「青貧族」更成為世代標誌！「相對剝奪感」正在侵蝕台灣社會的信任基礎！然而，要消除「相對貧窮」及「貧富不均」，政府不能只用「救濟」或「發福利」解決，更應著眼於「增加穩定就業」及「提高薪資水準」；而在諸多「促進就業」的政策選項當中，「發展合作事業」是長期被政府忽略、卻可能是最有效的一項！鑑於「合作社」在經濟不景氣時展現較高的「存活率」與「就業穩定性」，聯合國於 2001 年第 36 屆大會時議決《創造有利於合作社發展環境準則》，籲請各國政府重視運用合作事業，以解決貧富差距、青年失業、婦女就業等日益嚴重問題；而有感於 2008 年金融危機造成的全球社會動盪，聯合國更宣告 2012 年為「國際合作社年」（ 2025 年又第二次宣告），呼籲各國政府以積極政策，促進合作社的設立與成長。於是，為了回應這個號召，台灣 2015 年 6 月也大幅修訂《合作社法》，包括增訂關鍵的第 7-1 條，明定政府「應提供獎勵與扶助措施（包括：宣導合作社制度、推動教育訓練、健全輔導管理體系），以健全及強化合作社組織」；更重要的是，第 7-1 條還規定中央政府應設置「合作事業發展基金」，以落實前述之「獎勵與扶助」措施。但遺憾的是，本條文迄今未落實！於是，台灣的合作社正以肉眼可見的速度走向衰落。根據內政部的統計， 2014 ～ 2023 這 10 年間，全台灣合作社數量從 4,484 家下降至 3,746 家，減幅達 16 ％；社員人數也由 3,066,619 人銳減至 2,405,559 人，減幅超過 2 成。高雄市情況...

【110-01-22聲明稿】客觀數據證明：黃捷是認真問政的優質議員！

- 1月 22, 2021

自從去（ 109 ）年高雄市民以 93 萬 9 千票「罷韓」成功之後，韓粉即在全國各地，針對特定民代展開「報復性罷免」行動，其中「罷捷」已過二階段門檻，將於 2 月 6 日投票。我們認為，「選舉罷免權」固然是民主國家賦予人民「選賢罷不肖」的基本權利；但我們也要呼籲，選民應該展現理智，根據客觀事實，審慎行使選舉罷免的權力。若任由偏執情緒發洩，不但傷害市民形象，更折損一位為民謀福的好議員，最後損失的還是選民自己！因此，我們認為高雄的公民團體不能再冷眼旁觀，應站出來公開呼籲選民【否決】這種報復性的罷免提案！高雄市公民監督公僕聯盟（簡稱高督盟）成立 10 年以來，持續不斷監督市議員的問政品質；每個會期，也都針對每位議員的問政表現進行「議員評鑑」。據高督盟觀察，近幾年來，大多議員的問政品質已有提升，但仍有一些議員習慣性遲到早退，或怠忽問政職責，甚至因此造成議會空轉，延誤審議期程。因此，該被罷免的是這些浪費人民納稅錢的議員，而不是認真問政的議員！而黃捷正是一位認真問政的好議員，值得大家珍惜！黃捷雖然年輕，也是新當選，但問政積極認真，質詢有憑有據，態度實事求是不浮誇，表現不輸優秀的資深議員；因此，在前 3 個已完成評鑑的會期，每個會期都被高督盟評為「 10 大優質議員」！甚至，高督盟整理本屆（第 3 屆）第 1 至 3 會期的「議員問政情況」時發現：相較於同選區（鳳山區）的其他議員，不論就【業務部門】質詢次數、【法案審查】有發言之會期數、【預算審查】有發言之會期數、【市政建議案】提案數、【法案】提案數、或召開【公聽會】次數，黃捷幾乎都優於其他議員！（參見附件一）此外，高督盟進一步分析黃捷議員的「問政內容」，發現：不論在第 1 ～ 3 會期（參見附件二）或第 4 會期（參見附件三），黃捷議員關切的議題，不論類別還是項目，都相當廣泛多元。可見黃捷及其團隊對市政議題的用心！以第 1 ～ 3 會期為例，在【總質詢】及【業務部門質詢】部分，黃捷質詢了 11 個類別共 137 項議題；其中以環境保護、教育文化運動、人權、交通、產業政策討論最多。而【市政建議案】部分，則提了 12 個類別共 135 項議題，關注的面向也與總質詢與業務部門質詢大致相同。除此之外，第 1 ～ 3 會期，黃捷還舉辦了 5 場公聽會，提了 6...

【115-7-10新聞稿】議會第6會期再現藍綠惡鬥，市民徒呼奈何？

- 7月 10, 2026

【 115-7-10 新聞稿】議會第 6 會期再現藍綠惡鬥，市民徒呼奈何？今天（ 7/10 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布《高雄市議會第四屆第 6 會期議員評鑑結果報告》，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 4 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。陳銘彬首先解釋本次評鑑結果公布時間之所以延宕的原因：首先，第 6 會期的「委員會會議譯文稿」遲至 5 月初才全部公告完畢；其次，本會期「預算審查會議」的數量以及會議中議員發言內容的份量龐大，評鑑志工需大量的閱讀時間，致使評鑑作業流程比預訂時間延後近 3 個月。接著，陳銘彬公布本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為：白喬茵、李雅靜、邱俊憲、許采蓁、郭建盟、陳玫娟、湯詠瑜、黃香菽、劉德林、鍾易仲（依姓氏筆劃排列）；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。此外，本會期新增「辦理公聽會」的評分項目，也有人因此獲得加分。對於本會期共 27 位議員舉辦共 32 場公聽會，議題包括幼托、長照、社宅、營建土方、食物銀行、榮民、青年就業等各種呼應現實的議題，陳銘彬表示肯定，認為議員用心於研議政策解方，是「專業問政」的表現！至於本次列入【待觀察名單】共有 4 人～陳善慧、黃天煌、林志誠及吳銘賜， 4 位議員之評鑑總分皆低於 50 分；其中，陳善慧、林志誠及吳銘賜 3 位還有「嚴重疏於問政」的情形～包括「預算審查皆未出席或未發言」及「委員會皆未出席或早退」或「皆未提案」。對於本會期的整體表現，陳銘彬很感慨的表示，每次到了「審查總預算」，藍綠衝突就會出現，本會期也不例外。首先，針對「總預算交付審查」時，在野黨議員即因不滿「市長陳其邁報告完預算後就先離席」攻佔主席台，阻擋總預算交付，朝野議員因此爆發激烈肢體衝突。陳銘彬認為，國民黨團此次抵制行動的正當性不足，顯得輕率又衝動；畢竟陳其邁市長這次提前離席是為了參加防颱會議，而且也已事先徵得議長同意。反觀 108 年那次韓國瑜市長請假缺席，則是為了投入總統大選；當時民進黨團攻佔主席台是抗議韓市長「為爭大位，...

【111-9-30新聞稿】公布第7會期議員評鑑，高督盟批最散漫會期

- 9月 30, 2022

今天（ 9/30 ）上午，高雄市公民監督公僕聯盟（高督盟）召開線上記者會，公布「高雄市議會第三屆第 7 會期議員評鑑結果報告」，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 12 位【待觀察名單】；此外，針對本會期議員出席會議的狀況頻頻，高督盟直批「這是最散漫的會期」！本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為：王耀裕、吳益政、林于凱、林智鴻、高閔琳、郭建盟、黃文益、黃香菽、黃柏霖、陳善慧（依姓氏筆劃排列）；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會審查，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。至於本次列入【待觀察名單】共有 12 人，其中屬於「總分低於標準」或「嚴重疏於問政」的有 10 人，屬於第二類「言行違背議員職權角色」的則有 3 人，其中 1 人為重複者。包括吳利成、張漢忠、許慧玉、黃秋媖、張勝富、黃明太、賴文德、黃紹庭、鄭光峰、吳銘賜等 10 位議員之評鑑總分皆低於 60 分且「嚴重疏於問政」；其中，吳利成、張漢忠、許慧玉、黃秋媖等 4 位議員沒有正當理由（例如黃捷議員因為確診）卻不去「一個會期僅有一次機會」的總質詢，只有提供書面；此外，吳利成議員更是一次委員會都沒有出席（卻有簽到）。而「一次委員會都沒有出席」的還包括黃明太、賴文德、黃紹庭、鄭光峰、吳銘賜等 5 位議員；張勝富議員則是 2 次會議，其中 1 次早退、另 1 次簽到但未在現場開會。被評為第二類「言行違背議員職權角色」的是賴文德、陳致中及邱于軒等 3 位議員。賴文德議員因擔任桃源區公所秘書期間向廠商收賄，遭橋頭地方法院判處有期徒刑 7 年 8 個月；陳致中議員則是因陳水扁前總統的國務機要費案，遭高等法院以洗錢罪名判刑 1 年（已提上訴）。值得一提的是，陳致中議員原本入圍本次評鑑之 10 位【問政優質議員】，卻因為名列「第二類待觀察議員」遭除名，殊為可惜。至於邱于軒議員則是因其夫婿張簡正偉標得高雄市中小學營養午餐標案，遭監察院重罰 140 萬 5000 元。本會「複評會議」認為：邱于軒議員雖查無違反《公職人員利益...

高雄市議會第四屆第1 會期議員評鑑表現排名前10名的優質議員介紹---林智鴻議員【林智鴻議員】上屆有3個會期獲評為優質議員，本屆第1會期又再獲評優質議員！【林智鴻議員】問政積極，能深入研究問題並務實提出具體可行的建議，尤其是長期關注本市環保及鳳山未來發展議題，常有前瞻性的建議，值得市民予以肯定！本會期【林智鴻議員】所關注的重要議題如下：總質詢 (一)性別平權的問題 (二)高雄是工業城市，產業轉型應符合國際「潔淨能源競逐」的目標 (三)焚化爐焚燒量能不足及效率不佳所衍生的問題 (四)建議設立特色公園開發基金讓公園遊戲跟兒童遊戲的城市可以永續發展 (五)學齡後身心障礙生課後照顧服務問題 (六)建議檢視制度提高里政經費，讓里長的角色可以更全面，讓市政府的服務可以更升級 (七)市議會的正後方停 9 停車場用地重新 BOT 改造方案的問題 (八)鳳山溪整體改造的問題 ※以上詳細內容請參閱【林智鴻議員】市政總質詢： https://cissearch.kcc.gov.tw/System/Councilor/Default.aspx 提案林議員本會期提案共有29案，摘其重要者歸納概分如下：一、民政 (一)有關本市公共工程之施工期程與品質，建請貴府管考與審計有關機關應加強督導、積極查核，以維護市民權益 (二)鑑於鳳山區新甲里新甲活動中心因年久失修，硬體老舊已嚴重影響民眾平日使用，建請高雄市政府民政局針對新甲活動中心進行硬體改善，以保障市民權益二、社政 (一)有鑒於鳳誠安居與鳳松安居等社宅興建即將落成，請貴府儘速規劃有關活動中心之社會功能與使用原則，以保障鳳山區忠誠里之長者與里民之權益 (二)有關我國同時面對少子化並即將邁入超高齡社會，建請貴府普查並依據鳳山區各里人口結構，盤點公共幼托與日照機構，有效設置，以因應本市人口發展之需求，完善各項軟硬體公共建設與市政服務，逐年建構完善之社會安全網 (三)鑑於地方民意需求及區域發展趨勢，建請高雄市政府妥善運用中崙地區市有土地（中崙國中對面停車場用地及市場用地），針對中崙地區規劃設置多功能活動中心，以優化中崙地區市民之生活品質三、財經 (一)為因應本市產業發展，請貴府有關機關應積極調...

搜尋此網誌

高雄市公民監督公僕聯盟