高雄市立空中大學「民主高雄學」介紹議員評鑑

- 3月 25, 2014

高雄市立空中大學「民主高雄學」課程邀請本聯盟介紹市議員評鑑
時間：4月12日下午2：50─4：30
地點：市立空中大學教學樓C205教室

●本堂課開放免費旁聽

歡迎參加

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【議員說帖】請支持「公民參與」及「發展合作事業」立法

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請支持「公民參與」及「發展合作事業」立法議員女士 / 先生：您好！寫這封信是要誠懇的拜託您支持《高雄市公民參與公共政策自治條例草案》（連結： https://reurl.cc/WbAmpD ）以及《高雄市發展合作事業自治條例草案》（連結： https://reurl.cc/r03Olr ）這二部草案的立法。《高雄市公民參與公共政策自治條例草案》已於去（ 114 ）年 10 月 29 日，由湯詠瑜議員召開公聽會（會議資料連結： https://reurl.cc/0m483Y ），並於上會期（第 6 會期）由湯議員完成提案；《高雄市發展合作事業自治條例草案》則於 113 年 10 月 22 日，由黃柏霖議員召開第一次公聽會（會議資料連結： https://reurl.cc/M26xam ），去（ 114 ）年 9 月 24 日，由林智鴻議員召開第二次公聽會（會議資料連結： https://reurl.cc/bd3jMd ），並於上會期（第 6 會期）由林智鴻議員完成提案；惟兩案於法規委員會審查時被擱置，並要求市府提對案，將延至本會期再審查。其實，上一屆議會（ 108 年），這二部自治條例草案就曾經在議會走過公聽會及提案等程序，只可惜最後在大會二讀時決議擱置，遂功虧一簣！ 108 年迄今，這二部自治條例草案的內容，都曾經歷多個版本修訂；除了納入該領域專家學者的專業意見，更因為市府各局處（尤其是法制局）的寶貴建議，多次加以配合修改。除此之外，民間也曾數度拜會陳其邁市長說明兩案的重要性及永續理念，並獲得陳市長承諾支持立法。這二部自治條例之所以受到這麼多專家學者的高度期待，以及這麼多民間團體的持續支持推動；其背後最重要的原因，是大家的一個共同信念：「社會的進步需要進步的制度，而制度需要靠立法永續落實」。 8 年來，為了使這二部自治條例設想周全，民間團體多次舉辦公聽會、研討會，盡量彙整國內相關領域專家學者的意見，我們唯一的著眼點就是「高雄市進步」：一、《高雄市公民參與公共政策自治條例》是在建構『深化民主』的具體操作機制，使市府面對民意紛擾時有所依循，以避免官民對抗、滋生民怨。二、《高雄市發展合作事業自治條例草案》則是促進『庶民經濟』、『弱勢就業』（例如中高齡）的方案。其實，聯合國曾於 2009 年宣告 201...

【115-7-10新聞稿】議會第6會期再現藍綠惡鬥，市民徒呼奈何？

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【 115-7-10 新聞稿】議會第 6 會期再現藍綠惡鬥，市民徒呼奈何？今天（ 7/10 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布《高雄市議會第四屆第 6 會期議員評鑑結果報告》，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 4 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。陳銘彬首先解釋本次評鑑結果公布時間之所以延宕的原因：首先，第 6 會期的「委員會會議譯文稿」遲至 5 月初才全部公告完畢；其次，本會期「預算審查會議」的數量以及會議中議員發言內容的份量龐大，評鑑志工需大量的閱讀時間，致使評鑑作業流程比預訂時間延後近 3 個月。接著，陳銘彬公布本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為：白喬茵、李雅靜、邱俊憲、許采蓁、郭建盟、陳玫娟、湯詠瑜、黃香菽、劉德林、鍾易仲（依姓氏筆劃排列）；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。此外，本會期新增「辦理公聽會」的評分項目，也有人因此獲得加分。對於本會期共 27 位議員舉辦共 32 場公聽會，議題包括幼托、長照、社宅、營建土方、食物銀行、榮民、青年就業等各種呼應現實的議題，陳銘彬表示肯定，認為議員用心於研議政策解方，是「專業問政」的表現！至於本次列入【待觀察名單】共有 4 人～陳善慧、黃天煌、林志誠及吳銘賜， 4 位議員之評鑑總分皆低於 50 分；其中，陳善慧、林志誠及吳銘賜 3 位還有「嚴重疏於問政」的情形～包括「預算審查皆未出席或未發言」及「委員會皆未出席或早退」或「皆未提案」。對於本會期的整體表現，陳銘彬很感慨的表示，每次到了「審查總預算」，藍綠衝突就會出現，本會期也不例外。首先，針對「總預算交付審查」時，在野黨議員即因不滿「市長陳其邁報告完預算後就先離席」攻佔主席台，阻擋總預算交付，朝野議員因此爆發激烈肢體衝突。陳銘彬認為，國民黨團此次抵制行動的正當性不足，顯得輕率又衝動；畢竟陳其邁市長這次提前離席是為了參加防颱會議，而且也已事先徵得議長同意。反觀 108 年那次韓國瑜市長請假缺席，則是為了投入總統大選；當時民進黨團攻佔主席台是抗議韓市長「為爭大位，...

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中山大學 114 學年度下學期【服務學習：公民參與及議會監督】期中學生個人心得 ● 蕭揚基教授曾說公民意識是以「公民身分取得的權利與義務為基礎，在愛護所處的共同體下，其日常活動與行為，除了站在自身利益的考慮外，也能積極善盡參與公共事務的公民責任、公民倫理」。「公民參與」及「議會監督」，亦為公民意識的一種，議員是選區的代表，負責為其所代表的群體發聲，評鑒其得失，不僅是分數，亦是觀其是否有為選民負責。而評鑒的結果，一方面是表彰議員的出色工作；另一方面，我想並非是指責部分議員，僅是通過評分，令其知曉在此階段的工作中，自己在公民中的形象如何。評鑒非為分出好壞，是聲音傳達到議員的方式。 … 〈詳全文〉（張優洋，中國文學系 4 年級） ● 這學期上了「公民參與與議會監督」這門課，原本以為會是偏理論、比較抽象的內容，但實際上卻有很多走進現場、親身參與的機會，讓我對「公民」這個角色有了更具體的想像。 … 〈詳全文〉（吳杰林，劇場藝術學系 4 年級） ● 由高雄市公民監督公僕聯盟所開的這堂課程，第一次接民間對於政府監督的組織，由一群對於政治和議會相關議題有高度負擔的人士們所組成的團體，由於本身系上背景的關係，對於政治的運作和制度也算是略知一二，但是對於議會的實際運作情況也僅限於書本上的理論知識和新聞中常見的報導，而這堂課程由介紹高督盟的成立背景和願景介紹開始，從一個公民運動出身的幾位人士不斷奔走，至今成為一個高雄民間對於議會監督的重要團體，此課程也親身對於議員的議會質詢效率和問政內容做出評鑑，可以完整地看到平常不會去特別注意的問政細節，並對數名議員的總質詢做出各樣的評鑑，是少數可以監督並履行公民權利的機會。 … 〈詳全文〉（廖孝璿，政治經濟學系 4 年級） ● 選這門課讓我覺得很值得，因為在參與這門由高雄市議會監督聯盟（高督盟）所設計的服務學習課程之前，我對「議會監督」與「公民參與」的了解其實相很表面，甚至可以說就是只停留在「投票」或「看新聞評論政治人物」的層面而已。但透過這段時間實際參與議員質詢評鑑、紀錄發言等，以及親自走進議會與議員對話，讓我更能體會所謂的民主，其實是一個高度依賴「日常參與」的過程，而不是單一事件。 … 〈詳全文〉（蘇凱文，音樂學系 3 年級） ● 這學期我選修了《公民參與及議會監督》這門課，讓我對公共事務有了更深入的理解...