推動高雄市開放政府第三場座談會

- 5月 15, 2015

推動高雄市開放政府第三場座談會

時間：6月10日(三)晚上7：30

地點：高雄市教師會(苓雅區輔仁路155號6樓，高雄市中正國

小對面大樓，距離捷運技擊館站步行約2分鐘路程)

流程：

(一)19：30～20:00

經驗分享─台北市、宜蘭縣及台南市推動公民參與的情況與問題

與談人：台北市政府公民參與委員會委員呂家華

(二)20：00～20:30

經驗分享─以推動鳳山火車站公民參與為例

與談人：崑山科大張曦勻教授

(二)20：30～21:30 綜合座談

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【議員說帖】請支持「公民參與」及「發展合作事業」立法

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請支持「公民參與」及「發展合作事業」立法議員女士 / 先生：您好！寫這封信是要誠懇的拜託您支持《高雄市公民參與公共政策自治條例草案》（連結： https://reurl.cc/WbAmpD ）以及《高雄市發展合作事業自治條例草案》（連結： https://reurl.cc/r03Olr ）這二部草案的立法。《高雄市公民參與公共政策自治條例草案》已於去（ 114 ）年 10 月 29 日，由湯詠瑜議員召開公聽會（會議資料連結： https://reurl.cc/0m483Y ），並於上會期（第 6 會期）由湯議員完成提案；《高雄市發展合作事業自治條例草案》則於 113 年 10 月 22 日，由黃柏霖議員召開第一次公聽會（會議資料連結： https://reurl.cc/M26xam ），去（ 114 ）年 9 月 24 日，由林智鴻議員召開第二次公聽會（會議資料連結： https://reurl.cc/bd3jMd ），並於上會期（第 6 會期）由林智鴻議員完成提案；惟兩案於法規委員會審查時被擱置，並要求市府提對案，將延至本會期再審查。其實，上一屆議會（ 108 年），這二部自治條例草案就曾經在議會走過公聽會及提案等程序，只可惜最後在大會二讀時決議擱置，遂功虧一簣！ 108 年迄今，這二部自治條例草案的內容，都曾經歷多個版本修訂；除了納入該領域專家學者的專業意見，更因為市府各局處（尤其是法制局）的寶貴建議，多次加以配合修改。除此之外，民間也曾數度拜會陳其邁市長說明兩案的重要性及永續理念，並獲得陳市長承諾支持立法。這二部自治條例之所以受到這麼多專家學者的高度期待，以及這麼多民間團體的持續支持推動；其背後最重要的原因，是大家的一個共同信念：「社會的進步需要進步的制度，而制度需要靠立法永續落實」。 8 年來，為了使這二部自治條例設想周全，民間團體多次舉辦公聽會、研討會，盡量彙整國內相關領域專家學者的意見，我們唯一的著眼點就是「高雄市進步」：一、《高雄市公民參與公共政策自治條例》是在建構『深化民主』的具體操作機制，使市府面對民意紛擾時有所依循，以避免官民對抗、滋生民怨。二、《高雄市發展合作事業自治條例草案》則是促進『庶民經濟』、『弱勢就業』（例如中高齡）的方案。其實，聯合國曾於 2009 年宣告 201...

【115-7-10新聞稿】議會第6會期再現藍綠惡鬥，市民徒呼奈何？

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【 115-7-10 新聞稿】議會第 6 會期再現藍綠惡鬥，市民徒呼奈何？今天（ 7/10 ）上午，高督盟理事長陳銘彬召開記者會，公布《高雄市議會第四屆第 6 會期議員評鑑結果報告》，共選出 10 位【問政優質議員】、以及 4 位【待觀察名單】；此外，也針對本會期高雄市議會的整體表現作出總評。陳銘彬首先解釋本次評鑑結果公布時間之所以延宕的原因：首先，第 6 會期的「委員會會議譯文稿」遲至 5 月初才全部公告完畢；其次，本會期「預算審查會議」的數量以及會議中議員發言內容的份量龐大，評鑑志工需大量的閱讀時間，致使評鑑作業流程比預訂時間延後近 3 個月。接著，陳銘彬公布本次獲選【問政優質】的 10 位議員分別為：白喬茵、李雅靜、邱俊憲、許采蓁、郭建盟、陳玫娟、湯詠瑜、黃香菽、劉德林、鍾易仲（依姓氏筆劃排列）；此 10 位議員不論總質詢、業務部門質詢、委員會議、法案審查等，皆積極出席與發言，質詢內容也都言之有物，獲得評鑑委員們的普遍肯定；其中，有幾位更因提出個人在「重大市政議題」的問政成果，因此獲得加分。此外，本會期新增「辦理公聽會」的評分項目，也有人因此獲得加分。對於本會期共 27 位議員舉辦共 32 場公聽會，議題包括幼托、長照、社宅、營建土方、食物銀行、榮民、青年就業等各種呼應現實的議題，陳銘彬表示肯定，認為議員用心於研議政策解方，是「專業問政」的表現！至於本次列入【待觀察名單】共有 4 人～陳善慧、黃天煌、林志誠及吳銘賜， 4 位議員之評鑑總分皆低於 50 分；其中，陳善慧、林志誠及吳銘賜 3 位還有「嚴重疏於問政」的情形～包括「預算審查皆未出席或未發言」及「委員會皆未出席或早退」或「皆未提案」。對於本會期的整體表現，陳銘彬很感慨的表示，每次到了「審查總預算」，藍綠衝突就會出現，本會期也不例外。首先，針對「總預算交付審查」時，在野黨議員即因不滿「市長陳其邁報告完預算後就先離席」攻佔主席台，阻擋總預算交付，朝野議員因此爆發激烈肢體衝突。陳銘彬認為，國民黨團此次抵制行動的正當性不足，顯得輕率又衝動；畢竟陳其邁市長這次提前離席是為了參加防颱會議，而且也已事先徵得議長同意。反觀 108 年那次韓國瑜市長請假缺席，則是為了投入總統大選；當時民進黨團攻佔主席台是抗議韓市長「為爭大位，...

中山大學114學年度下學期【服務學習：公民參與及議會監督】期末學生個人心得

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中山大學 114 學年度下學期【服務學習：公民參與及議會監督】期末學生個人心得 ● 民主不是天生的，而是需要學習與演練的。在議員評鑒之後，課程又進行了道路改建的服務學習實作。這次實作讓我們從旁觀的「監督者」角色，進一步轉換為走入社區的「提案者」與「參與者」。道路改建看似僅是工程技術與預算編列的問題，實際上卻牽涉到不同持份者的利益、社會的接受度與政策方向性。 … 〈詳全文〉（張優洋，中國文學系 4 年級） ● 「公民參與與議會監督」這門課讓我對民主政治與公民參與有更深入的了解。透過議會參訪，我實際認識了議會的運作方式，以及民意代表如何監督政府、反映民眾需求，也讓我發現政治其實與我們的日常生活息息相關，而非遙不可及的事物。 … 〈詳全文〉（吳杰林，劇場藝術學系 4 年級） ● 在這堂課的後段，請了高雄市行人路權促進會，利用臨海二路往中山大學方向的主幹道做為改進的教材，提及了想要將雙線道縮減為兩線道的施工方式，並將道路限速降低到 30 以下，在一開始聽到的時候其實非常驚訝這種規劃方式， … 〈詳全文〉（廖孝璿，政治經濟學系 4 年級） ● 這學期的服務學習課程對我來說不只是完成一次議會參訪或聽幾場演講，而是讓我重新思考「民主」和「公共參與」其實離我們並不遙遠。我發現不論是身邊的同學還是我自己，對於民主的理解，可能比較停留在投票、選舉，或是課本中提到的政治制度；但透過議會參訪、演講課程，以及道路改善規劃的實作，我才發現民主其實也存在於日常生活中的觀察、討論與行動之中。 … 〈詳全文〉（蘇凱文，音樂學系 3 年級） ● 這學期修習這門以「議會監督」為核心的課程，對我而言是一趟打破政治濾鏡、直擊民主運作實況的旅程。過去我對政治的理解，多半停留在新聞媒體的片面報導或選舉期間的激情，平常反而沒在關注政治；但這門課透過高督盟的實務視角，讓我真正認識到「公民參與」該如何具體落實。 … 〈詳全文〉（王方勳，電機工程學系 3 年級） ● 隨著學期結束，這堂「服務學習一公民參與與議會監督」課程也來到尾聲。回想起這學期的內容，得到的收穫遠比當初選課時預期的還要深刻。在修這堂課之前，我只是一個普通的、甚至對公共事務有些冷感的大學生，總覺得「公民參與」或「議會監督」是遙不可及的政治術語，與我的生活沒有太多交集。然而隨著課程推進，我們從最基礎的參與編輯會議發...

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