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【106-11-07新聞稿】民團要求陳菊市長公開承諾「零舉債」!

106-11-07新聞稿】
民團要求陳菊市長公開承諾「零舉債」!
由於高雄市政府負債逐漸逼近舉債上限(據財政局說,107年之舉債上限為3108億),可能危及市政未來發展;今天(11/7)上午,高雄市民間團體代表於市議會召開記者會,要求陳菊市長向台南市政府看齊,承諾做到「零舉債

代表發言的高雄市公民監督公僕聯盟副理事長陳銘彬指出,截至今(106)年9月底止,高雄市的長、短期及自償性債務,三者合計超過2863億(2444116303.76),而一年以上未償債務2444億已超過法定債限比率(80%),逼近應訂定債務改善計畫及時程表之法定要件;而且令人憂心的是高雄市財政未來存在幾個隱憂:
(一)未來或有給付責任(潛藏負債)4400多億。
(二)社福支出(尤其是長照)增加以及公教人員3%的加薪。
(三)109111年高雄市必須償還積欠勞健保費150多億元(每年平均4060億,106108年中央政府分三年補助高雄市政府共124億)。
(四)債息支出每年介於16億餘元至22億餘元,(未來若銀行升息,債息支出勢必增加)
(五)輕軌第二期工程、前瞻計畫等工程建設自籌款。
(六)交通建設營運效益真能快速成長並帶動產業發展,增加稅收?
    陳銘彬表示,雖然比起縣市合併之初的「巨額舉債」,高雄市近幾年的舉債金額雖有減少(表1),但高雄市債務總額仍逐年膨脹,並已接近債限(表2)。顯然,市政府「減債」的強度仍然不夠。雖然,依財政局簡振澄局長的說法「107年度賸餘舉債空間是540億元」,但實質債務負擔依然沉重,若再不積極減債,未來可能會迅速到達債限,接任者恐面臨公共建設停擺福利措施終止、甚至公教人員發不出薪水的窘境!


1、高雄市政府舉債額度(100107年度)
單位:億元


年度
100
101
102
103
104
105
106
107


金額
225.16
250.99
211.93
137.39
119.54
55.21
108.59
106.02


2、高雄市政府長短期債務未償餘額(100106年度)
單位:億元
年度
100
101
102
103
104
105
1069月)
未滿1年公共債務未償餘額
90
150.64
135.91
126.47
157.56
95.48
116.08
1年以上公共債務未償餘額
1942.31
2102.94
2216.44
2321.57
2406.10
2426.07
2444.05
事實上,高雄市是六都中負債最嚴重的(表3);日前,柯文哲市長之所以點名高雄市,原因就在此。
3、六都106年度債務比較表

新北市
台北市
桃園市
台中市
台南市
高雄市
1069月底總負債額度(含長短期、自償性)
1834
1224
211.3
1256
1225.4
2863.9
平均每位市民負債
4.6
4.56
0.97
4.5
6.5
9.22

陳銘彬說,陳菊市長可以不喜歡柯市長的逆耳忠言,但卻不該迴避「高雄市減債不足」的事實;陳菊市長一再把柯市長努力減債歸因於台北市財源豐沛,那麼財源不如高雄的台南市呢?《台南市107年度地方總預算》顯示,賴清德前市長籌編的107年度台南市政府預算,其淨舉債就是「零」。台南能,高雄為什麼不能
陳銘彬又說,之前高雄市政府為了爭取「前瞻計畫」,針對「833億自籌款將造成債務破表」的質疑,高雄市財政局簡振澄局長對外宣稱:「高雄市籌款有3招,第一是中央核定的自償性財源約450億元,第二是自籌性財源,,預計8年可籌1200億元。不會破產超過舉債上限」。既然財政局長對財源如此樂觀,顯然可以做到「零舉債。那麼,請市長公開承諾107年度「零舉債
要求落實節約,刪減不必要支出
除了「零舉債」之外,陳銘彬也要求市府立刻廢除「非法定福利支出」,並於107年完成「區里整併」之規劃,以有效節省經費開支。
陳銘彬說,審計處已年年警告高雄市政府的社會福利支出「超過一般標準」,但「仍未提出具體改善措施」。以六都作比較,高雄市的社福預算這二年都是「第一名」:106年度243.08億,佔總預算比例18.85%,六都排名第一107年度244.2佔總預算比例18.89%仍居第一(表4。陳菊市長既然高雄市財源不足,為什麼不聽審計處警告,一再「打腫臉充胖子」呢?
4、六都106107年度社福預算比較表
單位:億元

新北市
台北市
桃園市
台中市
台南市
高雄市
人口數
398.5
268.3
217.8
278.1
188.6
277.7
106金額
238.50
263.76
154.15
165.16
100.02
243.08
106年%
14.95
15.81
14.96
12.90
12.53
18.85%
107金額
235.56
310.99
181.62
185.61
118.64
244.

2
107年%
14.24%
17.81%
16.31%
14.26
13.98
18.89%
至於「區里簡併」,依審計處估計,高雄市最適規模行政區數應介於1014(不含原住民區),但目前高雄市行政區卻有35(不含原住民區);可見市府在區公所人事費負擔比率偏高。陳銘彬批評:「區里整併」議題,高雄市政府只在101年辦過2場工作坊,迄今未有任何行動;要求市府明年完成規劃,不應再拖延!

新聞聯絡人:高督盟副理事長 陳銘彬

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