高雄市議會第三屆第 3 會期議員評鑑表現排名前10名的優質議員介紹---郭建盟議員

認真開會、用心問政的議員，市民應給予高度的肯定與鼓勵！

【郭建盟議員】本屆有兩次獲評為優質議員

觀其問政態度慎重、專注而深入，細究其在本會期質詢及提案內容：有數據事實以證，務實而不浮誇，值得市民肯定！

【郭建盟議員】本會期關注議題如下：

一、 產業發展問題

（一）108年台灣營利事業銷售額成長率，高雄負成長2.59%，整體減少1,246億，在六都之中墊底，其中又以製造業情況最為嚴重。

倚賴製造業出口為經濟骨幹的高雄經濟，先有去年的中美貿易戰傷害，如今再逢武漢肺炎世界各國封城的經濟風暴，讓這波衝擊，有放大倍數的加乘效應，今年下半年應慎防倒閉潮。

（二）高雄港埠旅運大樓明年即將完工，然受武漢肺炎影響，高雄從揚言力拚 100 艘郵輪，如今只剩 4 艘；其中旅運大樓樓層使用規劃，也急待調整。

建議高市府函行政院，著手調整樓層設計，1~4 樓供郵輪旅運服務，5~15 樓打造亞灣米其林海景餐飲購物中心，充分發揮無敵亞灣海景的最大觀光效能。

（三）疫情重創高捷運量，統計至今年五月，運量較去年同期減少約40％，短收約2.5億元，高捷需要更便利的接駁運具，提升市民搭乘意願與運量，方能平衡高捷收支。

救高捷，共享電動自行車會是小兵立大功的藥方。便捷性媲美機車，彌補高雄大眾運輸路網不足的缺失，讓捷運直接開到恁叨門腳口，且肇事率顛覆想像的低，將是提高運量，平衡紅橘線、輕軌與未來黃線收支的關鍵藥方之一。 

（四）108年高雄營利事業銷售額成長率，負2.59%，居六都之末，經發局目前準備投入5000萬「高雄振興活動」救急，然該活動之實施辦法，不具乘數效果，替代性太高。

建議市府及早做出準備，擴大內需、預先救助，並可比照主計處隨機抽樣本的方式，抽出10萬市民，每人發給500元消費券，透過市民消費，帶動經濟乘數效應。 

（五）「高雄振興活動」倉促上路問題，高市府動用促產基金5,000萬元，從6月1日起至8月31日，推出「振興購物嘉年華」，但是活動標案因倉促上路，以致爭議不斷，恐有違法疑慮。

基層公僕只是按照上級長官指示做事，建請政風人員，伸出援手，及早介入協助，防範違法於未然，就此違法疑慮，有無違法之嫌，盡速說明，果決化解。振興購物嘉年華活動標案，因沒開標活動照辦的爭議而廢標，公僕免受刑責後，應追究該有的行政調查、政治責任，以正官箴。

二、都市發展問題

今年2月高市府都發局、交通部鐵路局、開發商日勝生召開記者會，表示將以台北車站「京站」的成功開發經驗，打造高雄「新京站」與總銷百億的全齡宅社區。然細究發現，此案根本是掛羊頭賣狗肉計畫，蓋1棟複合式樣板商場當掩護，實推13棟住宅大樓銷售案，住、商開發面積嚴重失衡。建請都委會必須嚴格把關，以商業經貿發展為主軸，打造火車站都心區成為城中商業經貿綠都心。 

（一）都發局原計畫打造3區資訊商場、商務旅館、餐飲娛樂商城與1區商務大樓、優質住宅的商業規劃。

（二）然日勝生規劃的新京站，打著火車站商圈開發招牌，搶推老少全齡社區建案，卻是蓋1棟複合式樣板商場當掩護，實則推13棟住宅大樓銷售案。

（三）建議都委會必須確實把關，以商業經貿發展為主軸，打造火車站都心區成為城中商業經貿綠都心

1425戶高密度全齡住宅入侵車站都心，勢必湧入大量居住人口與私人運具，使原本壅塞的火車站周邊交通雪上加霜，嚴重侵蝕都心商業活動經貿功能。因此須秉持4項原則予以把關：

　1、商業發展最大化。
　2、住宅戶數少量化。
　3、交通疏導優質化。
　4、都更監督公民化。

三、垃圾焚燒汙染問題

（一）代燒外縣市垃圾問題，高雄長年代燒外縣市垃圾，平均每4車就有1車外地垃圾，排放廢氣讓高雄空氣品質雪上加霜，嚴重影響市民身體健康。

1、籲請市府對空汙揮重拳，中止仁武廠招商公告程序，並承諾減量、自營、關廠，三步驟終結高雄燒大量外縣市垃圾宿命。一、100至108年9年高雄燒1,209萬噸垃圾中，外縣市就佔292萬噸，其中仁武廠代燒217萬噸佔74%，岡山廠代燒68萬噸佔24%，兩座委外廠包辦98%外縣市垃圾。

2、舊約將於109、110年到期，在合約即將到期之際，環保局於仁武廠第二次招商說明會，竟違逆反空汙與市民健康權益，除維持原垃圾焚化量外，並狠開後門，讓營運商得比舊約多燒2.44倍的外縣市垃圾，違反新約應比舊約更能保護市民健康的進步原則，再汙染高雄子孫20年。訴求： 
　(１)立即中止仁武廠招商公告程序。
　(２)向市民承諾三步驟終結高雄燒大量外縣市垃圾宿命
　　(ａ)減量：109年仁武、岡山與南區廠減爐減量。
　　(ｂ)自營：110年岡山廠更新收回自營。
　　(ｃ)關廠：114年依現況評估關中區廠。

（二）事業廢棄物處理費調漲問題

高市府公告明年110年1月高雄事業廢棄物處理費將從每噸2,413元調整為3,150元，漲30％約737元。為避免業者藉機哄抬費用，市府秉持事廢處理費漲價，家庭垃圾清運費凍漲的原則，超前部署因應。

四、青年住宅

高雄勞動人口持續外流，22年來，高雄就業環境不佳，連自家人都留不住。吸引青年南漂高雄定居，青年住宅政策是一大誘因，高市府必須下猛藥才行。

市府應展望未來，有遠見由都發局結合青年局，推動高雄地上權青年住宅政策，不但可吸引青 年南漂定居高雄，讓人口老化的高雄引入更多青年，年齡結構年輕化與活力化，且可成為實現居住正義的新途徑，讓年輕人居者有其屋。 建議：

（一）修訂無宅青年租住社會住宅，從6年延長至12年。

（二）積極研擬辦法推70年蛋黃區輕奢3房地上權青年住宅。

五、社福問題

（一）根據衛福部「107 年兒童及少年生活狀況調查報告」統計， 6.7%國中生與 7.7%小學生每天都沒吃早餐。

建請教育局，三個月內研提「早餐補手」，為臨時因故沒吃早餐的學生提供補救措施。 

（二）父母要寶寶安全，保母要個人隱私

輔導居家保母在托育場所裝雲端視訊記錄器，平時錄而不用，肇事後再調閱影像佐證事故責任，兼顧雙方權益。

六、法案制定

（一）「高雄市緊急任務車輛防制交通事故自治條例」草案。

1、鳳翔分隊事故關鍵之一在於「肇事車輛未聽聞消防車輛警笛，不及避讓釀禍」，提出請用路人行近路口聽到消防救護車輛警報時，應於避讓停止後閃雙黃燈，以提醒後方車輛避讓，協助消防救護車安全通過路口之倡議。 

2、強化警示，全民保護消防救護車通過路口。閃雙黃燈的視覺警示效果，確實能彌補汽車駕駛受限於車內隔音設備，聽不到警笛聲的問題。且前方車輛群起一片閃爍燈海，還能擴大警示區域，讓四方用路人注意四周車況。

（二）提案制定「高雄市緊急任務車輛防制交通事故自治條例」

該條例重點：

1、車輛所屬機關應制作防禦性駕駛訓練課程教材，每年對駕駛人實施至少二次防禦駕駛安全訓練。

2、緊急任務車輛進紅燈路口，應以車子能隨時停止之速度保持慢行。

3、用路人於聽到消防救護車輛警笛時，應於車輛避讓停止後閃雙黃燈，提醒後方來車。未閃雙黃燈者罰緩500元。

4、衛生局主管民間救護車納入管理。