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落實市長「市民參與」承諾有那麼難嗎?對新建高雄火車站市府官員罔顧市民參與權利示威抗議行動招集

「要求高雄火車站公民參與」示威抗議行動


日期:六月十一日(二)
時間:上午10:30(10:00先於四維路與永定街口旁集合)
地點:高雄市政府前廣場(四維路)

具有歷史意義的高雄舊火車站,因要迎接鐵路地下化「三鐵共構」後高雄車站與整體廣場改造,在91年8月16日舉辦了盛大的市民參與遷移活動。當時民眾充滿熱情與期待,參與搬遷過程,國際媒體NHK、CNN競相報導。

 

95年間行政院核定「高雄市區鐵路地下化計畫」(簡稱高雄專案)作為臺鐵捷運化暨立體化改建計畫,由北往南依序有「左營計畫」、「高雄計畫」及「鳳山計畫」等三個計畫,總經費高達953億元,預計106年通車,並於2009年6月26日動工興建。

預計重現的高雄火車站由「交通部鐵路改建工程局」委託設計規劃單位進行。新的設計方案依原先市民共識,將原帝冠式建築車站遷回地上原址,地下規劃四層,然設計單位卻於原站體二旁規劃二棟高度50公尺之商辦大樓。土地開發面積達9.8公頃,其中可開發的商業總樓地板面積達12萬5千坪,相當於1.6座夢時代購物中心的商場規模。

但是這樣高度強調商業開發且將舊車站古蹟包夾於兩棟水泥大樓間的設計方案,不但缺少對高雄在地文化的關連性,缺少完整的交通計畫配套(原先在各公部門協商下決議將車行貫穿南北的地下道廢除),且這樣一個與市民生活息息相關的節點上,更漠視民意的參與和討論。缺乏民眾參與的機會!

高雄火車站不應該被視為單一的開發計畫案!車站改造必須擴大公民參與,已為普世價值。綜觀世界各大城市,車站向來都是一個城市裡很重要的地標,關繫著城市發展脈動,她的改造當然是公眾之事!如果無法擴大公民參與,整合都市空間與整體環境發展進行思考並凝聚市民對都市發展共同情感與記憶,我們甚至將會失去一個城市發展轉捩或躍進的絕佳可能點!

鐵改局的新站計畫,在兩年前送入都市設計審議委員會中,就被委員們不斷提出質疑,且當時委員就提出要有擴大公民參與的程序,經多次溝通後仍未效。101年11月民間委員開始透過連署,訴請擴大參與,辦理有市民參與的公開徵選方案,仍未果。之後,再透過多次公聽會中,提出建議。會議中,高雄市政府都發局及鐵改局代表都表示願意考量市民參與的可能,但是歷經多月下來,卻毫無真正落實民眾參與的『誠意』!高雄市政府更是自始至終都未要求鐵改局,對計畫案提出公民參與程序!推託搪塞的失格表現,完全摒棄了市民參與的權利!

陳菊市長首任時即以「市民參與、幸福高雄」為施政主軸。施政綱要中也強調:「未來高雄以『市民作主』為治理核心價值」。但事實上,近來高雄許多重大建設卻未見「有效市民參與」。市府團隊對於『市民參與』之認知與實際執行狀況,顯然與市長的口號有極大的落差!

在這些公聽會與不斷訴求過程中,我們見到高雄市政府都市發展局的推託!曾經主事者還與連署人聯絡,企圖抹平;甚以片段的行政經驗,曲解所謂的公民參與。但我們疾呼的是真正「擴大公民參與」!

荒唐的是,即使有明確的共識結論,主管機關仍舊漠視民意!於是,促進高雄車站實現公民參與的聯盟也揭竿而起。今年三月的公聽會其實原先就有作出「高雄車站地面之所有設計有修改之共識且要以擴大公民參與之方式進行,初著手規劃之鳳山車站更應已有公民參與之國際競圖方式推動!」的結論。但是迄今,仍未見其提出「公民參與」計劃之「行政程序」!為什麼不?為什麼不走?我們不禁要問「公民參與真的有那麼困難嗎?」

時間到了!必須嚴正抗議的時刻已經來臨!請大家站出來!

高雄火車站見證了高雄的經濟與歷史發展,更承載了你、我以及這座城市的集體記憶!怎麼可以這樣被耽擱忽視?我們嚴正抗議高雄市政府對市民的不尊重,對公民權利的漠視,並強烈呼籲陳市長落實『市民參與』的承諾!為了高雄更美好的未來,我們都應該站出來!

串連先前在網路上連署的一千多人,還有高雄地區各團體,六月十市一號請站出來!一起到市政府前面,表達公民權利!對現階段高雄火車站興建未做公民參與的失職,進行示威抗議!

 


高雄車站公民參與行動聯盟

連署人
(召集人)盧友義  高雄市綠色協會理事長 高雄市建築師公會第八屆理事長
                                    前高雄市政府都市計畫及都市設計委員會委員
曾梓峰  國立高雄大學都市發展與建築研究所副教授、
               前高雄市政府都市計畫及都市設計委員會委員
陳銘彬  高雄市公督盟理事長 前高雄市教師會理事長
陳啟中  高雄市建築師公會第12屆理事長
許玲齡  現任高雄市政府都市計畫委員會委員 前高雄市文化愛河協會理事長
吳文彥  義守大學公共政策與管理學系暨研究所助教、前高雄市政府都發局副局長
魯台營  南方水盟召集人 前高雄市政府都市計畫及都市設計委員會委員
林熺俊  高苑科技大學建築研究所與文創系助理教授、前高雄縣政府觀光交通局局長
               城市光廊設計總監
張曦勻  崑山科技大學空間設計系助理教授
王立人  前高雄縣政府景觀總顧問 高雄市建築師公會第十一屆副理事長
許志誠  高雄市建築師公會社區營造中心鳳山區社區建築師
劉秋兒  豆皮文藝咖啡館
李重志  國立高雄大學兼任講師
黃暉榮  高雄市文化導覽協會理事長

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